解讀《中國共產黨廉（lián）潔自律準則》（以下簡稱《準則（zé）》）和（hé）《中國（guó）共產黨紀律處分條例（lì）》（以下簡稱《條例（lì）》）
馬鞍山二中 聶曉霞（2015.11.16）
2015年10月18日，中共中央頒布實施新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》（以下簡稱《準則》）和《中國共產黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》）。
兩項法規的頒（bān）布實（shí）施是在黨長期執政和（hé）依法治國條件下，落實全麵從嚴治黨戰（zhàn）略（luè）部署（shǔ），實現依規依紀治黨，切實加強黨內監督的重大舉措。兩項法規（guī）一正一反、相互（hù）配套，《廉潔自律準則》堅持正麵倡導、重在立德，是黨員和黨員領導幹部能夠看得見、夠（gòu）得著的高標準；《黨紀處（chù）分條例》圍繞黨紀戒尺要求，開列“負麵清單”、重在立規，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的（de）“底線”。
解讀《廉潔自律準則》：
修（xiū）訂後的《廉潔自（zì）律準則》包括（kuò）導語、黨員廉潔自律規範和黨員領導幹部廉潔自律規（guī）範等三部分，主要內容可以概括為“四個必須”“八條（tiáo）規範”。
“四個（gè）必須”：
必須 堅定共產主義理想和中（zhōng）國特色社會主義（yì）信念。
必須 堅持全（quán）心全意為人民（mín）服務根本宗旨。
必須 繼承發揚黨的優良傳統和作（zuò）風。
必須 自覺培養（yǎng）高尚道德情操（cāo）。
“八條規範”：
麵向全體黨員 （提出四個堅持）
1、“公與私” 堅持公私分明，先（xiān）公後私，克己奉公。
2、“廉（lián）與腐” 堅持崇廉拒腐，清白做人（rén），幹淨做事。
3、“儉與奢” 堅持尚儉戒奢，艱苦樸（pǔ）素，勤儉節約。
4、“苦與樂” 堅持吃苦在前，享受在後，甘於奉獻。
麵向黨員領導幹部（這個關（guān）鍵少（shǎo）數，提（tí）出更高的四條規範）
5、“公仆本（běn）色” 廉潔（jié）從（cóng）政，自覺保持人（rén）民公仆（pú）本色（sè）。
6、“行使權力（lì）” 廉潔用權，自覺維護人民根本利益（yì）。
7、“品行操守” 廉潔（jié）修身，自覺提升思想道德境界。
8、“良好家風” 廉潔齊家，自覺帶頭（tóu）樹立良（liáng）好家風（fēng）。
解讀（dú）《中國共產黨紀律處分條例（lì）》
修訂後的《中國共產黨紀律處分條例》，分為“總則”“分則（zé）”和“附則”等三個部分。新（xīn）條例堅持“紀法（fǎ）分開（kāi），紀嚴於法，重在立規”，是黨章規定的具體化，開列“負麵清單，強調它律，重在立規”，“六大（dà）紀律”劃出了黨組織和黨員不可觸碰的（de）底線。
“總則”告訴你，黨員受到嚴（yán）重警告處分等情（qíng）形，後果（guǒ）更嚴重了。“黨員受到警告或者嚴重警告處分，一年內不得在黨內提升職務和向黨外組織推薦擔任高於其原任職務的黨外職務”。從“一年內”改為“一年半內”，黨員受到嚴重警告處分，後果更嚴重了。
分則 （共6章85條（tiáo）），把黨章對紀律的要求（qiú）整合成（chéng） 政治紀律18條、組織紀律17條、廉潔紀律25條、群眾紀（jì）律8條、工（gōng）作紀律13條、生活紀律4條等“六大紀（jì）律”共85條。
“分則”告訴（sù）你，“六大紀律”可“對號入座”，黨紀“負麵清單”不再包括貪汙賄賂行為，這是實現（xiàn）紀法分開的明顯信號，不再把（bǎ）法（fǎ）律當成紀律（lǜ）審查的尺子，而（ér）是在法律之前（qián）就為黨（dǎng）員劃定紀律底線，抓早抓小、動輒則咎。
新條例具有“五大亮點”：
1、突出政黨特色、黨紀特色，把黨（dǎng）章關於紀律要求具（jù）體化。
2、突出政治紀律和政（zhèng）治規矩。
3、堅（jiān）持紀法分開，紀在法前，紀嚴於法。
4、體現十八大以（yǐ）來落實中央八項規定精神，反對“四風”等方麵管黨治黨實踐成果。
5、其它（tā）規定。
下麵簡要解讀《條例》如下：
第一編 總則
第一章 指導思想、原則（zé）和適用範圍
* 製定目的 為維護黨的章程（chéng）和其他黨內法規，嚴肅（sù）黨的（de）紀律，純潔（jié）黨的組（zǔ）織，保障黨員民主權利，教育黨員遵（zūn）紀守法，維護黨的團結統一，保證（zhèng）黨的路線、方針、政策（cè）、決議和國家法律法（fǎ）規（guī）的貫徹執行，根據《中國共產黨章程》，製定本條例。
* 指導（dǎo）思想 本條例（lì）以馬克思（sī）列寧主義、毛（máo）澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想（xiǎng）、科學發展觀為指（zhǐ）導，深入貫徹習（xí）近平總書（shū）記係列（liè）重要講話（huà）精神，落實（shí）全麵（miàn）從嚴（yán）治黨戰略（luè）部署。
* 工作原則 ●黨要管黨、從嚴治黨。●黨紀（jì）麵前一律平（píng）等。●實事求是。●民（mín）主集中製（zhì）。●懲前毖後、治病救（jiù）人。
* 適用（yòng）範（fàn）圍 本條例適用於（yú）違犯黨紀應當受到黨紀追究的黨組織和黨員。
第二章 違紀與紀律處分
※ 違紀概念
黨組織和黨員違反黨章和其他黨內法規，違反國家法律法規，違反黨和國家政策（cè），違反社會主義道德（dé），危（wēi）害黨、國家和人民利益的行為，依照（zhào）規定應當給（gěi）予（yǔ）紀律處理或者處分的，都必須受到追究。
※ 對黨員的紀律處分有哪幾種？（5 種）
警（jǐng）告；嚴重警（jǐng）告（gào）；撤銷黨內職務；留黨察看；開除黨（dǎng）籍。
※ 對黨（dǎng）組織嚴重違犯黨（dǎng）紀如何處理？（2種處理措施）
改組 ；解散（sàn）；
第三章 紀律處分運（yùn）用規則（zé）
哪些情形可（kě）以從輕或者減輕處分？（5種）
●主動（dòng）交代本人應當受到黨紀處分的問題的；
●檢舉同案人或者其（qí）他（tā）人應當受到黨紀處分或者（zhě）法律追究的問題，經查證屬實的；
●主動挽回損失（shī）、消除不良影響或者有（yǒu）效阻止危害結果發生（shēng）的；
●主（zhǔ）動上交違紀所（suǒ）得的；
●有其他（tā）立功表現的。
哪些情形（xíng）應當從重或者加重處分？（3種）
●在紀律集中整飭過（guò）程中，不收斂（liǎn）、不收手的；
●強迫、唆使他人違紀的；
●本條例另有（yǒu）規定的。
第二編（biān）：分則 (六大紀律的主要違紀行為)
把黨章（zhāng）對紀律的要求整合成政（zhèng）治（zhì）紀律、組織紀律（lǜ）、廉潔紀律、群眾紀律、工（gōng）作紀律、生（shēng）活紀律“六大紀律”，把黨章關於紀律（lǜ）的要求具體化，強化“負麵清單（dān）”作用，不僅告誡黨員（yuán）幹部哪類行為不（bú）能做，同時（shí）提出清晰的處（chù）罰依據，令違紀行為不再有空子可鑽。
（一）對違（wéi）反（fǎn）政治紀律行為（wéi）的處分（18條）
1、發表危害黨的言論等行為
●通過信息網絡、廣播、電視、報刊、書（shū）籍、講座、論壇、報告會、座談會等方式，公開發表違背四項基本原則，違背、歪曲黨（dǎng）的改革（gé）開放決策，或者其他有嚴重政治問題的文章、演說、宣言、聲（shēng）明等的；妄議中央大政方針（zhēn），破壞黨（dǎng）的集中統一的；醜化黨和國家形象（xiàng），或者（zhě）詆毀、誣蔑黨和（hé）國家領導人（rén），或者歪曲黨史、軍史的。
●發（fā）布、播出、刊登、出版前款所列內容（róng）或者為上述行為（wéi）提供方便（biàn）條件的。
●製作、販賣、傳播上述所列（liè）內容之一的書刊、音像製品、電子讀物、網絡音視頻資料等。
●私自攜帶、寄遞上述所列內容之一的書刊、音像製品、電子讀物等入出（chū）境。
（社會熱議“忘議中央大政方針”是（shì）什麽意思？會不會影響（xiǎng）黨內民主？解讀：第一，忘議是通（tōng）過（guò）信（xìn）息網（wǎng）絡（luò）、廣播、電視、報刊（kān）、書籍、講座、論壇、報告會、座談會等方式，這是前置條件。第二，“忘議中央大政（zhèng）方針（zhēn）”關鍵是“妄議”，發（fā）表（biǎo）的（de）是“忘議（yì）妄（wàng）言”“破壞（huài）黨（dǎng）的集中統一”。第三，“忘議（yì）中（zhōng）央大政方針”，“忘議”的（de）是“大政方針”）
2、破壞黨的團結統一等行為
●組織、參（cān）加反對黨的基本理論、基本路線、基（jī）本綱領、基本經驗、基本要求或者重大方（fāng）針政策的集會、遊行（háng）、示威（wēi）等活動的，或者以組織講座、論壇（tán）、報告會、座談會等方式，反對黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求或者重大方針政策（cè），造成嚴重不良影響的。
未經組織批準（zhǔn）參加其他（tā）集（jí）會、遊行、示威等活動。
●組織、參加旨在反對黨的領導、反對社會主義製度或者敵視政府等組織的。
●組織、參加會道（dào）門或者（zhě）邪教組織的。
●在黨內組織秘密集團或者組織其他分裂黨的活動的。
參加秘（mì）密集團或者參加其他分裂黨的活動的。
3、損害中央權（quán）威、妨礙黨和國家方（fāng）針政策（cè）實施行為
●在黨內搞（gǎo）團團夥夥、結黨營私、拉（lā）幫結派、培植（zhí）私人勢（shì）力（lì）或者通過搞利（lì）益交（jiāo）換、為自己（jǐ）營造聲勢等活動撈取政治資本的（de）。（“非組（zǔ）織政治活動”：最高人民法院2015年3月18日發表的[人民（mín）法院（yuàn）工作年度（dù）報告（gào）（2014）]白皮書提出：2014年法院加強嚴守紀律教育和廉潔司法教育、教育幹警充分認識周勇康、薄熙來（lái）等人踐踏法治法（fǎ）治,破（pò）壞（huài）黨的團結,搞非（fēi）組織政（zhèng）治活動。解（jiě）讀：1）這（zhè）個政治活動（dòng）是（shì）非法的；2）這個政治活動不符合正式組織程序的要求；3）非組織政治（zhì）活動有“反黨”的基本屬性（xìng）。）如石油幫（bāng）、秘書幫（bāng）、山西幫等。
●拒不執行黨和國家的方（fāng）針政策（cè）以及決策部署的；故意作出與黨（dǎng）和（hé）國家的方（fāng）針（zhēn）政策（cè）以及決策部署相（xiàng）違背的決定的；擅自對應（yīng）當由中央決（jué）定的重大（dà）政策問題（tí）作出決定和對外發表主張的。
●挑（tiāo）撥民族關係製造事端（duān）或者參加民族（zú）分裂活動的。
有其他（tā）違（wéi）反黨和國家民族政策的行為。
●組（zǔ）織、利用宗教活動反對黨的路線、方針、政策和決議，破壞民族團結的。
有其他違（wéi）反黨和（hé）國家宗教政策的行為。
●組織、利（lì）用宗族勢力對抗黨和政（zhèng）府，妨礙黨和國家（jiā）的（de）方針政策以及決策部署的實施，或者（zhě）破壞（huài）黨的基層組織建設的。
4、對抗（kàng）組織審查行為
串供或者偽造（zào）、銷毀、轉（zhuǎn）移、隱匿證據的；阻止他人揭發檢舉、提供證據材料的；包庇同案人員的；向組織提供虛假情況，掩（yǎn）蓋事實的；有其他對抗組（zǔ）織審查（chá）行為的。
【“對抗組織審查（chá）”典型案例：山西某縣委書記探頭對準舉報箱，幹擾（rǎo）巡視（shì）被查處。2014年9月，山西某縣委書記在接到省委巡視組即將進（jìn）駐的通知後，強（qiáng）調“要能保證舉報箱在監控可視範圍內”，後被嚴肅查處。】
5、組織和（hé）參加迷信活動行為
●組織迷信活動的。
●參加迷（mí）信活動，造成不良影響的。
【案例：對於濫用（yòng）職權進行封建迷（mí）信活動，財新網（wǎng）此前曾（céng）報道（dào），李春城將家裏老人墳墓從東北遷往成（chéng）都都（dōu）江堰，聘請風水先生做道場等花費千萬，其中（zhōng）鄧（dèng）鴻出（chū）資約300萬元。女（nǚ）貪官被捕時連說“真準”？中國（guó）兒（ér）童中（zhōng）心原主任趙順（shùn）義，涉（shè）嫌貪汙、受賄150多萬（wàn）元，昨天被訴至一中院。因為（wéi）沒能度（dù）過“半仙”預測的“平安期”，特別相信算命（mìng）的中國兒童（tóng）中心原（yuán）主（zhǔ）任趙順義在被捕時連續說了（le）兩遍：“真準！真準！”身為正廳級幹部的趙順義十分迷信（xìn），在專案組對其（qí）偵查期間，她花了2萬元到一（yī）個算命先生那裏（lǐ）求了一個“護身符”。護身（shēn）符上說（shuō）：“隻要平安度過5月15號，就萬事（shì）大吉。”沒想（xiǎng）到趙在（zài）5月13日晚洗澡（zǎo）時，“護（hù）身符（fú）”被泡濕。所以當檢察機關辦案人員5月14日將其抓獲時，她竟說：“真準！真準（zhǔn）！”】
6、叛逃及在涉外活動中損害（hài）黨和國家尊嚴利益行為
●在國（境）外、外國駐華使（領）館申請政治避難，或者違紀後逃往國（guó）（境）外、外國駐華使（領）館的。
在國（境）外（wài）公開發表反對黨和政府的文章、演說、宣言、聲明等的（de）。故意為上述行為提供方（fāng）便條件的（de）。
●在涉外活動中，其言行在政治上造成惡劣（liè）影響，損害黨和國家（jiā）尊嚴、利益的。
7、違反政治規矩等行為
●黨員領導幹部對違反（fǎn）政（zhèng）治紀律（lǜ）和政治規矩等錯誤思想和行為放任不管（guǎn），搞無原則一團和氣，造成不良影響的。
●違反黨的優良（liáng）傳統和工作慣例等黨的規矩，在政治上造成不（bú）良影響（xiǎng）的。【“黨的優良傳統和工作慣例”有哪些？為人民服務、艱苦奮鬥、實事求是、調查研究（jiū）群眾路線、謙虛謹慎、理論聯係實際、民主（zhǔ）協商等。】
（新增：拉幫結派、對抗組織審查、搞無（wú）原（yuán）則一團各氣）
（二）對違反組織紀律行為的處分（共17條）
1、違反民主集中製原則等行為
●違反民主集中製原則，拒（jù）不執行或者擅自改變黨組織（zhī）作出的重（chóng）大決定，或者違反議事規（guī）則，個人或者少數人決（jué）定重大問題的。
●下級黨組織（zhī）拒不執行或者擅自改變上級黨（dǎng）組織決定的。
●拒不執行黨組織的分（fèn）配、調動、交流等決定的。在特殊時期或者（zhě）緊急狀況下，拒不（bú）執行黨組織決定的。
●不按照有關規定（dìng）或者工作要求，向組織請示報告重（chóng）大問題、重要事項的。
不按（àn）要求報告或者不如實報告個人去向。
●違（wéi）反個人有關事項報告規定，不報告、不如實報告的；在組織進行談話、函詢時，不如（rú）實向組織說明問題的；不如實填報個人檔案資（zī）料的。
篡改、偽造個人檔案資料的。隱瞞入黨前嚴重錯（cuò）誤的。
●黨員領導幹部違反有關規定組（zǔ）織、參加自（zì）發（fā）成立的老鄉會、校友會、戰友會等。【要求：2002年4月中共（gòng）中央紀委、中（zhōng）共中央組織部、總政治部關（guān）於領導幹部不得參加自發成立的“老鄉會（huì）”、“校友會”、“戰友會”組織的通知。領導幹部不（bú）得參加自發成立（未經民政部門登記注冊）的（de）老鄉、校友、戰（zhàn）友之間的各種（zhǒng）聯誼會之類（lèi）的組織，不得擔當這類聯誼會的發起人和組織者，不得在這類聯誼會（huì）中擔（dān）任（rèn）相應職務。已經參加（jiā）的，必須退出；已經擔任職務的，必須辭去。領導幹部參（cān）加老鄉、校（xiào）友、戰友之（zhī）間的（de）各種聯誼類活動，不（bú）得借機編織（zhī）“關係網”，搞親（qīn）親疏疏，團團夥夥。】
2、侵犯黨（dǎng）員權利行為（wéi）
●誣告（gào）陷（xiàn）害他人（rén）意在使他人受（shòu）紀律追究的。
●侵犯黨員的（de）表決權、選舉權（quán）和被選舉權。
以強迫、威（wēi）脅、欺騙（piàn）、拉攏等（děng）手段（duàn），妨害黨員自（zì）主行使（shǐ）表決（jué）權、選舉權和被選舉權的。
●對批評、檢舉（jǔ）、控告進行阻撓、壓製，或者將批評、檢（jiǎn）舉、控告材料私自扣壓、銷毀，或（huò）者故意將其泄露給他人的；對黨員的申辯、辯護、作（zuò）證等進行壓製，造成不良後果的；壓製黨員申訴，造（zào）成不良後果的，或者不按照有關規（guī）定處（chù）理黨員申訴的（de）；有其他侵犯黨員權利行為，造成不良後果的（de）。
3、違反組織（zhī）工作（zuò）原則等行為
●在民（mín）主（zhǔ）推薦、民主測評、組織考察和黨內（nèi）選舉（jǔ）中搞拉票、助選等非組織活動的；在法律規定的投（tóu）票、選舉活動中違背組織原則搞非組（zǔ）織活動（dòng），組織、慫恿、誘使他人投票、表決的；在選舉中進行其（qí）他違反黨章、其他黨內法規和有關章程活動的。【案例：2011年四川南充市（shì）拉票賄選（xuǎn）案，2011年10月19日南充市委五屆一次全會前，時任儀隴縣委書記（jì）楊建華用公款80萬元（yuán），自己出麵或（huò）安排下屬，向部分可能成為市委委員的人員（yuán）送錢拉票，通過拉票賄（huì）選當選市委常委；楊建華犯（fàn）行賄罪、受賄罪、濫用職權罪（zuì），判處有期徒刑20年，時任南充市委書記劉（liú）宏建犯玩忽職守罪，判處有期徒刑3年。】
●在幹部選拔任用工作中，違反幹部選拔（bá）任用規定。
用人失察失誤造（zào）成嚴重後果（guǒ）的（de）。
●在幹部、職（zhí）工的錄用、考核、職務晉升、職稱（chēng）評定和征兵、安置複轉（zhuǎn）軍（jun1）人等工（gōng）作中，隱瞞、歪曲事實真相，或者利用職權或者職（zhí）務上的影響違反有關（guān）規定為本人或者其他人謀取利益的。
弄（nòng）虛作假，騙取職務、職級、職稱、待遇、資格（gé）、學曆、學（xué）位、榮譽或者其他利益的。
●違反黨章和其他黨（dǎng）內法規的（de）規定，采取弄虛作假或者（zhě）其（qí）他手段把不（bú）符合黨員條件的人發展為黨員，或者（zhě）為非黨員出具黨員身份證（zhèng）明的。
違（wéi）反有關（guān）規定程序發展黨員（yuán）的。
4、違規辦理因私出國（境）證件和（hé）在國（境）外擅自脫離組織等行為
●違反有關（guān）規（guī）定取得外國國（guó）籍或者獲取國（境）外永（yǒng）久居留資格、長期居留許可的。
●違反有關規定辦理因私出國（境）證件、前往港澳通行證，或者未經批準出入國（邊）境。
●駐外機構或者臨時（shí）出國（境）團（組）中的黨員擅自脫（tuō）離組織，或者從事外事、機要、軍事等工作的黨（dǎng）員違反有（yǒu）關規定同國（境）外機構、人員聯係和交往的。
●駐外機構或者臨時出國（境）團（組）中的（de）黨員，脫離組織出走（zǒu）時間（jiān）不滿六個月又自動回歸的。
故意為他人脫離組織出走提供方便條（tiáo）件的。
【案例：“科技日報社原（yuán）副社長、機關黨委書記湯東寧（níng），其本人未經批準獲（huò）取英國永久居留權，一直未向組織報告；其配偶子（zǐ）女獲取英國永久居留（liú）權，未在領導幹部個人有關事項報告中如實填（tián）報；未經組（zǔ）織批準、未履行請假手續多次因私出（chū）國，事後（hòu）隱瞞（mán）不報；長期違規（guī）持有個人（rén）因私護照，不按規定及時（shí）交由組（zǔ）織統一管理。經科技部黨組研究並報中央國家機關工委批（pī）準，決定給予湯東寧（níng）開（kāi）除（chú）黨籍處分；科技部決定給予其行政撤職處分，撤銷其科技日報社副社長職務，由三級職員降為六級職員。”】
（新增：非組織（zhī）政（zhèng）治活動、不如實（shí）向組織說明問題（tí）、不執行請示報告製（zhì）度、不如實報告個人（rén）有關事項等）
（三）對違反廉潔紀律（lǜ）行為的處分（fèn）（共25條）
1、以權謀私行為
●利用職權或者職務（wù）上（shàng）的影響為他人謀取（qǔ）利益，本人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他（tā）特定關係人收受對方財物。
●相互利用（yòng）職權或者職務上的影響為對方及其配偶（ǒu）、子女及其配（pèi）偶等親屬、身邊工作（zuò）人員和其他特定關係人謀取利益（yì）搞權權交易（yì）的。
●縱容、默許配偶、子女及其配偶（ǒu）等親屬和身邊工作人員利用黨員幹部本人職權或者職務上的影響謀取私利。
黨員幹部的配偶、子女及其配偶不實際工作而獲取薪酬或者雖實際工作但領取明顯（xiǎn）超出同職（zhí）級標準薪酬（chóu），黨員幹部知情未予糾正的。
2、違規接受禮品禮金和服務等行（háng）為
●收受可能影響公正執行公務的禮品、禮金、消費（fèi）卡等。
收受其他明顯超出正常（cháng）禮尚往來的禮品、禮金（jīn）、消費卡等的。
●向從事公務的人員及其配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定（dìng）關係人贈送明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費卡等。
●利用職權或者職務上的影響操辦婚喪喜慶事（shì）宜，在社會上造成不良影響的。
在操（cāo）辦婚（hūn）喪喜慶事宜中，借機斂財或者有其他侵犯國家（jiā）、集體（tǐ）和（hé）人民利益行為的。
●接受可能（néng）影（yǐng）響公正執行公務的宴請或（huò）者旅遊、健身、娛（yú）樂等活動安排。
●違反有（yǒu）關規定取得、持有、實際使用運動（dòng）健（jiàn）身卡、會所和俱樂部會（huì）員卡、高爾夫球卡等各種消費卡，或者違反有關規定出入私人會所。
【權（quán）錢交易案例：廣東省水利廳（tīng）原廳長黃柏青：收受賄賂禮金近億元 ，6萬歐元想不起誰送的（de）。黃柏青收（shōu）受的紅包禮金之多令人咋舌，近億元。專案組曾在黃家發現一個裝有6萬歐元（yuán）的信封，但直到接受組織（zhī）調查，夫妻二人都想不起是誰送的。而且黃柏青夫（fū）婦有一個“交往不交易”的謬論，認為並沒有發生實質性的權力交易，收點紅包禮金（jīn）不過是“禮尚往來”。在離開惠州（zhōu）後，他也收受一些老同事和當地老板的紅包禮金，認為（wéi）“反正與他（tā）們已（yǐ）經脫離直接關（guān）係了”。然而，這些（xiē）進貢者或許不追求立竿見影的回報，但最終都是為了獲（huò）得權力的庇護和回報。】
3、違規從事營利活動行為
●違反有關（guān）規定（dìng）從事營利活動，經商辦（bàn）企業的；擁有非上市公司（企業）的股份或者證券的；買賣股票或（huò）者進行其他證券投資的；從事有償中介活動的；在國（境）外注冊公司或者（zhě）投資入股（gǔ）的；有其他違（wéi）反有關規定從事營利活動的。
利用職權或者職務上（shàng）的影響，為本人配偶、子女及其配（pèi）偶等親屬和其他特定關係人的經營活動謀取利益的。
違反有關規定在經濟（jì）實體、社會團體等單位中兼（jiān）職，或者經批準兼（jiān）職但獲取薪酬、獎金、津貼等額外利益（yì）的。
【解讀：前提是“有關規定”，2001年，關於黨政機關工作人員個人證券投資行（háng）為若幹規定，黨政機關工作人員個人可以買賣股票和（hé）證券投資基金。在買賣股票和證券投資基金時，應當遵守有關法律、法規的規定，嚴禁下（xià）列7類行為：如不得（dé）利用職權、職務上的影響或者采取其他不正（zhèng）當手段，索取或者強行買獻股票、索取或者倒賣認股權證；】
●黨員領導（dǎo）幹（gàn）部離職（zhí）或者退（離）休後違反有關（guān）規（guī）定接受原（yuán）任職務管轄的地區和業務範圍內的企業和中（zhōng）介機構的聘任，或者個人從事與原任職務管（guǎn）轄業務相關的營利活動。
黨員領導幹部離職（zhí）或者（zhě）退（離）休後違反有關規（guī）定擔任上市公司、基金管理公司獨立（lì）董事、獨（dú）立監事等職務。
●黨（dǎng）員領導幹部的配偶、子女及其配偶，違反有關規定在該黨員領導幹部管轄的區域或者業務（wù）範圍內從事可能影響其公（gōng）正執行公務（wù）的經（jīng）營活動，或者在該（gāi）黨員領導幹部管轄的區域或者（zhě）業務範圍內（nèi）的外商獨資企業（yè）、中外合（hé）資企業中（zhōng）擔任由外方委派、聘任的高級職務的。
●黨和國家機關違反有關規定經商辦企業的。
4、違反工作生活待遇規定等行為
●黨員領導幹部違反（fǎn）工作、生活保障（zhàng）製度，在交通、醫療、警衛等方麵為本人（rén）、配偶（ǒu）、子女及其配（pèi）偶等親屬和其他特定關係人謀求特殊待遇。
●在分配、購買住房（fáng）中侵犯（fàn）國家、集體利益。
5、違規占有、使（shǐ）用公款（kuǎn）公物等行（háng）為
●利用職（zhí）權或者職務上的影（yǐng）響，侵占非本（běn）人經管的公私財物，或者以（yǐ）象征性地支付錢款等方式侵占公私財物，或者（zhě）無（wú）償、象征性（xìng）地支付報酬接受服務、使用勞務。
利用職權或者職（zhí）務上的（de）影響，將（jiāng）本人、配偶、子女及其配偶等親屬應當由個人支付的費用，由（yóu）下屬單位、其他單位或者他人支付、報銷的。
●利用（yòng）職（zhí）權或（huò）者職務上的影響，違反有關規定占用公物歸個人使用，時間（jiān）超過（guò）六個月。
占用公物進行營利（lì）活動（dòng）的。
將公（gōng）物借給他人進行（háng）營利活動的。
●違反（fǎn）有關規（guī）定組織、參加（jiā）用公款支付的宴請、高消費娛（yú）樂、健身活動，或者用公款購買贈送、發放禮品。
●違（wéi）反有關規定自定薪酬或者濫發津貼、補貼、獎金等。
6、違反厲行節約反對浪費規定行為
●用公（gōng）款旅（lǚ）遊、借公務差旅之機旅遊或者以公務差旅為名變相（xiàng）旅遊的；以考察（chá）、學習、培（péi）訓、研討、招（zhāo）商、參展等名義變相用公款出（chū）國（境）旅（lǚ）遊的。
●違反公務接待管理規定（dìng），超標準、超範圍（wéi）接待或者借機大吃大（dà）喝。
●違反（fǎn）有關規定配備、購買、更換、裝飾、使用公務用車或者有（yǒu）其（qí）他違反公務用車管理規定的行為。
●違反會議活動管理規定，到禁止召開會議的風景名勝（shèng）區開會的；決定或者批準舉辦各類節會、慶典活動的。
擅自舉辦評比達標表彰活動或（huò）者借評比達標表彰活動收取費用的（de）。
●違反辦公用房管理規（guī）定，決定或者批準（zhǔn）興建、裝修辦公樓、培訓中心等樓堂館所，超標準配備、使用辦公用房的；用公款包租、占用（yòng）客房或者其他（tā）場所供個（gè）人使用的。
7、權色交易等行（háng）為
●搞權（quán）色交易或者給予財物搞錢色交易的（de）。有其他違反廉潔紀律規定行為的。
（新增：權權交易、利用職權或者職務上的（de）影（yǐng）響為親屬和身邊（biān）工作人員（yuán）謀利等）
(四)對（duì）違反群眾紀律行為的處分（共8條）
1、侵害群眾利（lì）益行為
●超標準、超範圍向群眾籌資籌勞、攤派費用，加重群眾負擔的；違反（fǎn）有關規定扣留、收繳群眾款物或者處罰群眾的；克扣群眾財物，或者違反有關規定拖欠群眾錢款的；在管理、服務活動中違反（fǎn）有關規定收取費用的；在辦理涉及群眾事務時刁難群眾、吃拿（ná）卡要的；有（yǒu）其他侵害群眾利益行為的。
●幹涉群眾生產經營自主（zhǔ）權，致使群（qún）眾財產遭受較大損（sǔn）失的。
●在社會（huì）保障、政策扶持、救災救濟款物分配等事項中優（yōu）親厚友、明顯（xiǎn）有失公平的。【“侵害群眾利益”案例：中紀委披露的案（àn）例故事是:江蘇省南京市江寧區東山街道大裏社區原黨（dǎng）總支書記魏田雙等4人克（kè）扣、套取群眾征地補償款（kuǎn）。
在南京市保障房征地項目推進過程中，魏田雙就一處征地與拆遷戶談補償事宜（yí），得知其心理價位比評估價少時（shí），貪心開始“活絡”起來。於是，魏田雙通過偽造假單據，單獨或夥同他人克扣（kòu）侵吞各（gè）類補償款。魏（wèi）田雙（shuāng）深知一人無法“瞞天過海”，於是想方設法將居委會（huì）主任魏啟祥、副主任孫（sūn）金福（fú）及兼任社區會計的黨總支副書記李德英一起（qǐ）拖下水。大裏社區班子克扣群眾征（zhēng）地拆遷補償金，四位領導班子成員全部“淪（lún）陷”，嚴重損害群眾切身利益，嚴重破壞黨和政府形象。四（sì）人均被開除黨籍。】
2、漠視群眾利益行為
●對涉及群眾生產（chǎn）、生活等切身利益（yì）的問題（tí）依照政策或者有關規定能解決而不及時解（jiě）決，造成不良影響的；對符（fú）合政策的群眾訴求消極應付（fù）、推諉扯（chě）皮，損害黨群、幹群關係的（de）；對待（dài）群眾態度惡劣、簡（jiǎn）單粗暴，造成不良影（yǐng）響（xiǎng）的；弄虛（xū）作假，欺上瞞（mán）下，損害群眾利益的。
●不顧群（qún）眾意願，盲（máng）目鋪攤子、上（shàng）項目，致使國家、集體或（huò）者群眾財產和利益（yì）遭受較大損失的。
●遇到國家財產和群眾生命財產受到嚴重威脅時，能救而不救。【“漠視群眾利益”案例：天津市內環建設開發公司經理潘振光便是（shì）一個典型的反（fǎn）麵（miàn）教（jiāo）材。潘振光自己不符合購買（mǎi）定向安置經濟適用房的條件，他利用職務上的便利，利用手裏掌握著定（dìng）向安（ān）置（zhì）經濟適用房安排的權力，通過偽造手續，自己騙購定向安置經濟（jì）適用房1套。隨後，其（qí）又故伎重演，通過同樣的方式，偽造手（shǒu）續，為其姐騙購（gòu）了定向安置經濟適（shì）用房1套（tào）。兩次得逞，潘振光變得有恃無恐，至（zhì）2013年12月，短短3年時間，通過偽造拆遷手續，潘振光多次為他人（rén）騙購（gòu）定向安置（zhì）經濟適用房。2015年5月，潘振光被開除黨籍；違（wéi）紀所得被收繳。】
3、侵犯群眾知情（qíng）權等行為
●不按（àn）照規定公開黨務、政務、廠（chǎng）務、村（居）務等，侵犯群（qún）眾知情權。
●有其他違反群眾紀律規定行為的。
（新（xīn）增：侵害群眾利益、漠視群眾訴（sù）求、強迫（pò）命（mìng）令、辦事不公、侵害群眾民（mín）主權利等）
（五）對違（wéi）反（fǎn）工作紀律行為的處（chù）分（共13條）
1、黨（dǎng）組織失職行為
●黨組織負責人在工作中不（bú）負責任或者疏於管理，有下（xià）列情形之一：不傳達貫徹、不檢查督促落實黨和國家的（de）方針政策以及決策部署，或者作出違背黨和國家方針政策以及決策部署的錯誤決策的；本地區、本部門（mén）、本係統和本單位發生公開反對黨的基本（běn）理論、基本路線、基本綱領、基（jī）本經驗（yàn）、基本要求或者黨和國家方針政策以及決（jué）策部署行為的。
●黨組（zǔ）織不履（lǚ）行全麵從嚴治黨主體（tǐ）責任或者履行全麵從嚴治黨主體責任不力，造成嚴重損害或者嚴重不（bú）良影響的。
●黨員被依法判處刑罰（fá）後，不按照（zhào）規（guī）定給予（yǔ）黨紀處分，或者對（duì）違（wéi）反國家法律法規的行為，應當給（gěi）予黨紀（jì）處分而不處分的；黨紀處（chù）分決定或者申訴複查決定作出（chū）後，不按照（zhào）規定落實決定中（zhōng）關於被處分人黨籍、職務、職級（jí）、待遇等事項的；黨員受到黨紀處分後，不按照幹部管理權限和組織關係（xì）對受處分黨員開展日常（cháng）教育、管理和監督工作的。【“黨組織失職”案例：新疆維吾爾自治區喀什地區教育學院原黨委書記、副院長王鵬先，就是因主體責任嚴重缺位（wèi）壞了“班子”害了自己。在喀什地區教育學院新校區建設過程中，召開三次（cì）黨委會議（yì），研究施工單位給學院“捐贈”車輛，先後收受4家中標施工企（qǐ）業5輛車；設立“小金庫”用於賬外開支。王鵬先（xiān）明知道這些做法不符合中央（yāng）有關規定，但是（shì）他不僅沒有履行全麵從嚴治黨主體責任，反而參與其中。王（wáng）鵬先作為黨組織負責人（rén），對眼（yǎn）皮底下的違（wéi）紀（jì）行為視（shì）而不見甚至主動參與，黨的觀念（niàn）淡漠、紀律意識鬆弛（chí）。2015年（nián）2月，喀什地區黨（dǎng）委決定，給予其留黨察看兩年處分（fèn）。】
2、濫用職權和玩忽職守行為（wéi）
●因工（gōng）作（zuò）不負責任致使所管理的人員叛逃的；因工作不負責任致使所管理的人員出走。
●在（zài）上（shàng）級單位檢查（chá）、視（shì）察工作或（huò）者向（xiàng）上（shàng）級單位匯報（bào）、報告工作時對應當報（bào）告的事項不報（bào）告或者不如實報告，造成嚴重損害或者嚴重不（bú）良影響（xiǎng）的。
●黨（dǎng）員領導（dǎo）幹部違反有關規定幹預和插手市（shì）場經濟活（huó）動，有下列行為之一：幹預和插手（shǒu）建設工程（chéng）項目承發包、土地使用權（quán）出讓、政府采購、房地產開發與（yǔ）經營、礦（kuàng）產資源開發利用、中介機構服務等（děng）活動的；幹預和插手國有企業重（chóng）組改製、兼並、破產、產權交易、清產核資、資產評估、資產轉讓、重大（dà）項（xiàng）目投資以及其他重大經營（yíng）活動（dòng）等事項的；幹預和插手批辦各類行政許可和資（zī）金（jīn）借貸（dài）等事項的；幹預和插手經濟糾紛的；幹預（yù）和插手集體資金、資產和資源的使用、分配、承包（bāo）、租賃等（děng）事項的。
●黨（dǎng）員領導幹部違反有關規定幹預和插手司法活動（dòng）、執紀執法活動，向有關（guān）地方或者部門打招呼、說情，或者以其他方式對司（sī）法活（huó）動、執紀執法（fǎ）活動施（shī）加影響。
黨員領導（dǎo）幹部違反有關規定幹預和插手（shǒu）公共財政資金分配、項目立項（xiàng）評（píng）審、政府獎勵表彰等活動，造成重大損失或者不（bú）良影響的。【“濫用職權和玩忽職守”案例：雲南省瑞麗市原市委書記楊躍國幹預和插手工（gōng）程項目承發包等。 “要拿到項目和（hé）土地，得楊（yáng）躍國點頭。”曾任雲南省德宏州委常（cháng）委、瑞麗市委書記的（de）楊躍國，隨（suí）意幹（gàn）預和插手建設工程項目承發包、土地使用權出讓等。在土地出讓問題上，他直接（jiē）帶著（zhe）老板到現（xiàn）場看地，隻要老板看中了，就安排市國土局（jú）供地。楊（yáng）躍（yuè）國為了規避監管，自己指定土地位（wèi）置和麵積，不符合規劃（huá）的就調整規劃；自己確定土地價格，相關部門圍繞他（tā）的（de）意圖做個“象（xiàng）征性”的評估，然後按開發商和（hé）楊躍（yuè）國談好的條件（jiàn），設置一些限（xiàn）製性條件來（lái）保證老板拿到土地。2014年12月，楊躍國被依法（fǎ）嚴懲。】
3、失（shī）泄密行為
●泄露、擴散或者竊（qiè）取黨組織關於幹部選拔（bá）任用、紀律審查等尚未公（gōng）開事項（xiàng）或者其他應（yīng）當保密的內容的。
私自留存涉及黨組織關於幹部選拔（bá）任（rèn）用、紀律審查等方麵（miàn）資料。
●在考試、錄取工作中，有泄露試題、考場舞弊、塗改考卷、違規錄取等違反有關規定行（háng）為（wéi）的。
4、違（wéi）反外事工（gōng）作紀律等行為（wéi）
●以不正當方（fāng）式謀求本人或者其他人用公款（kuǎn）出（chū）國（境（jìng））。
●臨（lín）時（shí）出國（境）團（組）或（huò）者人員中的黨員，擅自延（yán）長在國（境）外期限，或者擅自變更路線的。
●駐外機構或者臨時出國（境）團（組）中的黨員（yuán），觸犯駐在國（guó）家、地區的法律（lǜ）、法令或者不尊重駐在國家、地區的（de）宗教習俗。
●在黨的紀律檢查、組織、宣傳（chuán）、統一戰線工作以及（jí）機關工作等其他工作中，不履行或者不正確履行（háng）職責，造成損失或者不良影響的。（新增：黨組織發行（háng）全麵（miàn）從嚴治黨主體責任不力、工作（zuò）失職等）
（六）對（duì）違反生活紀（jì）律行為的處（chù）分（fèn）（共4 條）
1、生活（huó）奢靡行為
●生活奢靡、貪圖（tú）享樂、追求低（dī）級趣味，造成不良影響的。【“違反生（shēng）活紀律（lǜ）行為”案例：某市原市委書（shū）記經常在高檔會所玩到淩晨兩三點。主政一（yī）方時，有專（zhuān）人（rén）幫（bāng）該市委書記安排晚上去會所的活動。大多數情況下，他都會先讓人安排好地方，再根據（jù）他的要求通知參加人員，告訴他們時間地點。一起（qǐ）活動時，經常是大（dà）家先在一起吃飯，然後唱歌、喝酒或者打牌，再吃（chī）夜宵，一玩就到淩晨兩（liǎng）三點。為了服侍好（hǎo）該市委書記，圈子裏（lǐ）的人還專門為他開（kāi）設了（le）一（yī）家會所，會所風格按照他的喜好（hǎo）設置，裝修方案由負責幫其安排（pái）活動的人與企（qǐ）業老（lǎo）板親自商量，經該市委書記首肯後才著手實施。從2012年底到2014年年中接受組織調查（chá）前，該（gāi）市委（wěi）書記先後到這家會所消費達30多次，差不多（duō）每個月兩（liǎng）次。另外，他還頻頻出入該市（shì）其他私人會所。】
2、違反（fǎn）家庭（tíng）倫（lún）理和社會公德等行為
●與（yǔ）他人發（fā）生不正當（dāng）性關係，造成不良影響的。利用職權、教養關係、從屬關係或者（zhě）其他相類似關係與他人發生性關係（xì）的。
●違背社（shè）會（huì）公序良俗，在公共場所有不當行（háng）為。●有（yǒu）其他嚴（yán）重違反社會公德、家庭（tíng）美德行為的。
【“違背社會（huì）公序良俗，在公共場所有不（bú）當行為，造成不良影（yǐng）響（xiǎng）”案例：河南省三門峽（xiá）市盧氏縣文廣（guǎng）新局（jú）原局長賈建濤，2014年4月29日，賈建濤（tāo）等人到河（hé）南廣播電台（tái）商（shāng）洽“文化（huà）科技衛生”三下鄉演出活動有關事宜。午餐期間，賈建濤違規（guī）飲酒。午餐後，賈建濤與司機到省廣電局停（tíng）車場（chǎng）取車回盧氏（shì）縣，發現自己乘（chéng）坐（zuò）的車輛被另一轎車堵住無法駛（shǐ）離，他撥打（dǎ）了後車車主張（zhāng）某的手機，對方沒有接聽，他便直接將後車上的雨刮（guā）器掰斷扔到地上。據媒體報（bào）道，車主張（zhāng）某回到廣電局院（yuàn）內，聽說自（zì）己的車被損毀，立即攔住準備離開的賈建濤要求賠償。“醉酒的男子（zǐ）先是坐在車裏大罵（mà），然後下車廝打張某”。經盧氏縣委研究決定，免去賈建濤文廣新局局長職務。經盧氏縣紀委研究決定，給予其黨內嚴（yán）重警告（gào）處分。】
總之，各位黨員要認真學習（xí）《準則》和《條例》，牢固樹立（lì）黨（dǎng）章、黨規、黨紀意識，嚴格遵守國家法律法規（guī），守住紀律（lǜ）底線，自覺做守紀律、講規矩（jǔ）的黨員。