為深入貫徹落實（shí）黨的十六大精神，適應新形勢、新任務（wù）的要求，全麵提高未成年人的思想道德素質，現就進一步加強和（hé）改進未（wèi）成年人思想道德建設，提出如下意（yì）見。
一、加強和改進未（wèi）成年人思（sī）想道德建設是一項重大而緊（jǐn）迫的戰略任務
（一）未成（chéng）年人是（shì）祖國未來的建設者，是中國特色社會主義（yì）事（shì）業的接班人。目前，我國１８歲以下的未（wèi）成年人約有（yǒu）３. ６７億。他們的思（sī）想道德（dé）狀況如何，直接關係到中華民族的整體素質，關係到國家前途和民族命運。高度（dù）重視對下一代的教育培養，努力提高未成年人思想道德素質，是91视频网站（men）黨的優良傳統，是黨和國家事業後繼有人的（de）重要保證。十三屆四中全會以來，以江澤民同誌為核心的第三代中央領導集體，堅持“兩手抓、兩手都（dōu）要硬”的戰略方針，采取一係列重大（dà）舉措，在全麵推進社會主義精（jīng）神文（wén）明建設中，切實加（jiā）強未成年人思想（xiǎng）道德建設。十六大以來，以胡（hú）錦濤同誌（zhì）為總書記的黨中央，從全（quán）麵建設小康社會（huì）的戰略高度，對新世紀新（xīn）階段進一步加（jiā）強和改進未成年人思想道德（dé）建設提出了明確要求，作出了（le）新的重要部署。各地區各部門認真貫徹中（zhōng）央要求，堅持以鄧小平理（lǐ）論和“三個代表（biǎo）”重要思想指（zhǐ）導未成年人思想道德建設，深入進行愛國主義、集（jí）體主義、社會主義和中（zhōng）華民族精神教育，大力加強（qiáng）公民道（dào）德教育，切實改進學（xué）校德育工作，廣泛開展精神文明創建活動和形式多樣的社會實踐、道德實踐活動，積極營造有利於未成年人健康成長的良好輿論氛圍和社會環境，廣大未成年人的綜合素質不斷提高。熱愛祖國、積極向（xiàng）上、團結友愛、文明禮貌是當代中國未成年人精神世界的主流。
（二）麵對國際國內形勢的深刻變化，未成年人思想（xiǎng）道德建設（shè）既麵臨新的（de）機遇，也麵臨嚴峻挑戰。我國對外開（kāi）放的進（jìn）一（yī）步擴大，為廣大未成年人了解世界、增長知識、開闊視野提供了更加有（yǒu）利的（de）條件。與此同時，國際敵對勢力與（yǔ）我爭（zhēng）奪接班人的鬥爭（zhēng）也日趨尖銳和複雜（zá），他（tā）們利用各種途徑加緊對我未成年人進行思想文化滲透，某些腐朽沒落的（de）生活方式對未成年人的影響不能低估。我國社會主義市場經濟的深入發展，社會經濟（jì）成分（fèn）、組織形式、就業方式、利益關係和分配方式的日益（yì）多樣化（huà），為未成年人的全麵（miàn）發（fā）展創造了（le）更加廣闊的空間，與社會進步相適應（yīng）的新思想新觀念正（zhèng）在豐富著未成（chéng）年人的（de）精神世界。與此同時，一些領（lǐng）域道德失範，誠信缺失、假冒偽劣、欺騙欺詐活動有所（suǒ）蔓延；一些地方（fāng）封建迷信、邪教和黃賭毒等社會醜惡現象沉渣泛起，成為（wéi）社會公害；一些成年人價值觀發生扭曲，拜金主義、享樂（lè）主義、極端個人主義滋長，以權謀私（sī）等消極腐（fǔ）敗現象屢禁（jìn）不止等等，也給未成年（nián）人的成長帶來不可忽視的負麵影響。互聯網等新興媒體（tǐ）的快速發展，給未成年人學習和娛樂開辟了新的渠道。與此同（tóng）時，腐朽落後文化和有害信息也（yě）通過網絡傳播，腐蝕未成年（nián）人（rén）的心（xīn）靈。在各種消極因素影響下，少數未成年人精神空虛、行為（wéi）失範，有的甚至走上違法犯罪的歧（qí）途。這些新情況新問題的出現（xiàn），使未成（chéng）年人思想（xiǎng）道德建設麵臨一（yī）係列新課題。
（三）麵對新的形勢和任務，未成年人思想道德建設工（gōng）作還存在許多不（bú）適應（yīng）的地方和亟待（dài）加強的薄弱環節。一些地方和部門的領導對這項工作認識不足，重（chóng）視不夠，沒有真正擔負起領導責任；全社會關心和支持未成（chéng）年人思想道德（dé）建設的風氣尚未全麵形成（chéng），還存（cún）在種種不利於未成年人健康成長的社（shè）會環境和（hé）消極因素（sù）；學校教育中重智育輕德（dé）育（yù）、重課堂教學輕社會實踐（jiàn）的現象依然存（cún）在，推進素質（zhì）教育的任（rèn）務艱巨，教師職（zhí）業道德建（jiàn）設有（yǒu）待進一步加強；隨著人員流動性加大，一些家庭放（fàng）鬆了（le）對子女（nǚ）的教育（yù），一些家（jiā）長（zhǎng）在教育子女（nǚ）尤其是獨生子（zǐ）女的觀念（niàn）和方法上存在誤區，給未成年人教育帶來新的問題；未成年人思想（xiǎng）道德建設在體製機製、思想觀念、內容（róng）形式、方法手段（duàn）、隊伍建設、經費投入、政策措施等方麵還有許多與時代要求不相適（shì）應的地方。這些問題應當引起足夠重視（shì），並采取有效措施加以解決。
（四）實現中華民族的偉大複興，需要一代又一代人的不懈努力。從未成年人抓起，培（péi）養和造就千千萬萬具有高尚思想品質和良好道德修（xiū）養的合格（gé）建設者和接班人（rén），既（jì）是一項長遠的戰略任務，又是一項緊迫的現實任務。91视频网站要從確（què）保黨（dǎng）的事業後繼（jì）有人和社會主（zhǔ）義（yì）事業（yè）興旺發達的（de）戰略高度（dù），從全麵建設小康（kāng）社會和實現中華民族偉大複興的全局高（gāo）度，從樹立和落實科學發展觀，堅持以人為本，執政為民的高度，充分（fèn）認識加強和（hé）改進未成年人思想道德（dé）建設的重要性和緊迫性，適應新（xīn）形勢新任務的要求，積極應對挑戰，加強薄弱環節，在鞏固已有成果的基（jī）礎上，采取紮實措施，努力開創（chuàng）未成年人（rén）思想道德建設工作的新局麵。
二、加強和改進（jìn）未成年人思想道德建設的指導思想、基本原則和主要任務
（五）當前和今後一（yī）個時期，加強和改進未成年人思想道德（dé）建設的（de）指導（dǎo）思（sī）想是：堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個（gè）代表”重要思想為指導，深入貫徹（chè）十六（liù）大（dà）精神（shén），全麵（miàn）落（luò）實《愛國主義教育實施綱要》、《公民道德（dé）建設實施綱要》，緊密結合全麵建設小康社（shè）會的實際，針對未成年人身心成長的特點，積極探索新世紀（jì）新階段（duàn）未成年人思（sī）想道德建設的規律，堅持以（yǐ）人為本，教育和引導未成（chéng）年人樹立（lì）中國特色社會主義的理想信（xìn）念和正確的世界觀、人生觀、價值觀（guān），養成高尚的思想品質和良好（hǎo）的道德情操，努力（lì）培育有理想、有道德、有文化、有紀律（lǜ）的，德、智、體、美全麵發展的（de）中國特色社會主義事業建設者和接班人。
（六）加強和改進未（wèi）成年人思想道德建設要遵循以下原則：（１）堅持與培育“四有”新人的目標（biāo）相（xiàng）一致、與社會主義市場經濟相適應、與社會主義法律規範相協調、與中華民（mín）族傳統美德相承接的（de）原則。既（jì）要體現優良傳統，又要反映時代特點，始終保持生機與活力。（２）堅（jiān）持貼（tiē）近（jìn）實際、貼近生活、貼近未成年人的原則。既要遵循思想道德建設的普遍規律，又要適應未成（chéng）年人身心成長的特點和接受能力，從他們的思想實際和（hé）生活實際出發，深入淺（qiǎn）出，寓教於（yú）樂，循序漸進。多用鮮活（huó）通俗的語言，多用生動典型的事例，多用喜聞樂見的形式，多用疏（shū）導的方法、參與的方法、討論的方（fāng）法，進一步增（zēng）強工作的針對性（xìng）和實效性，增強吸引力和感染力。（３）堅持知（zhī）與行相統一的原則。既要重（chóng）視課堂教育，更要注重實踐教育、體（tǐ）驗（yàn）教育、養（yǎng）成教育（yù），注重自（zì）覺（jiào）實踐、自主參與，引導未成年人在學習道德知識的同時，自覺遵循道德規範。（４）堅持教育與管理相結合的原則。不斷完（wán）善思想道德教育與社會管理、自律與（yǔ）他律相互補充和促進的運行機製，綜合運用教（jiāo）育、法律、行（háng）政（zhèng）、輿論等手段，更有效地引導未成年人的思想，規範他們（men）的行為。
（七）未成年人（rén）思想道德建設的主要任務是：（１）從增強愛國情感做起，弘揚和培育以愛（ài）國主義為核心的（de）偉（wěi）大民族精神。深入進行中華民族（zú）優良傳統教育和中國革命傳統教育、中國曆史（shǐ）特別（bié）是（shì）近現代史教育，引導廣大未成（chéng）年人認（rèn）識中華民族的曆史和傳統，了解近代以來中華民族的深重災難和中國人（rén）民進行（háng）的英（yīng）勇鬥爭（zhēng），從小樹立民族（zú）自尊心、自信（xìn）心和自豪感。（２）從確（què）立（lì）遠大誌向做起，樹立和培育正確的理想信（xìn）念。進行中國革命、建設和改革開放的曆史教育（yù）與國情教育，引導（dǎo）廣大未成年人正確認識社會發展規律，正確認識國家（jiā）的前途和命運（yùn），把個人的成長進步同中國特色社會主義偉大事業（yè）、同祖國的繁榮富強（qiáng）緊密聯係在一起，為擔負起建設祖國、振興中華的（de）光榮使（shǐ）命做好準備。（３）從規範行為習慣做起，培養良好道德品質和文明行為。大力普及“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基（jī）本道德規範，積極（jí）倡導集體主義精神和社會主義人道主義精神，引導廣大未（wèi）成年人牢固樹立（lì）心中有祖國、心中有集（jí）體（tǐ）、心中有他（tā）人的意識，懂（dǒng）得為人做事的基本道理，具備文明生活的基（jī）本素養，學（xué）會處理人與人、人與社會、人與自然（rán）等基本關（guān）係（xì）。（４）從提高基本素質做起，促進未（wèi）成年（nián）人的全（quán）麵發展。努力培育未成年人的勞（láo）動意識、創造意識、效率意（yì）識、環境意識和（hé）進取（qǔ）精神（shén）、科（kē）學精神以及民主（zhǔ）法製觀念，增強他們的動手（shǒu）能力（lì）、自主能力和（hé）自我保護能（néng）力，引導未成年人保持蓬（péng）勃朝氣、旺盛（shèng）活力和昂揚向上的（de）精神狀（zhuàng）態，激勵他們勤奮學習、大膽實踐、勇（yǒng）於（yú）創造，使他（tā）們的思想道德素質、科學文化（huà）素質和（hé）健康素質得到全麵提高。
三、紮實（shí）推進中小（xiǎo）學思想道德教育
（八）學校是對未成年人進行思想（xiǎng）道德教（jiāo）育的主渠道，必須按照黨的教育方針（zhēn），把德（dé）育工作擺在素質教育的首要（yào）位置，貫穿於（yú）教育教學的各（gè）個環節。要把弘揚和培育民族精神（shén）作為思想道德建設極為重要的任務，納入中小學教育的全過程。
加快中小（xiǎo）學思想品德、思想政治課的改進（jìn）和建設，充分利用和整合各種德育資源，深入研究中小學生思想品德形成的規律（lǜ）和特點，把愛（ài）國（guó）主義教育、革命傳統教育、中華傳（chuán）統美德教育和民主法製教育有機統（tǒng）一於教材之中，並（bìng）保（bǎo）證（zhèng）占有適當份量，努力（lì）構（gòu）建適應２１世（shì）紀發展需要的中小學德（dé）育課程體係。積極改進中小學思想品德、思想政（zhèng）治課教學方法和形式，采用（yòng）未成年人喜聞樂（lè）見、生動活潑的方式進行（háng）教學，把（bǎ）傳（chuán）授（shòu）知識同陶冶情操、養成良好的（de）行為習慣結合起來。要積極探索實踐教學（xué）和學生參加社（shè）會實踐、社區服務的（de）有（yǒu）效機製，建立（lì）科學的學生思想道德行為綜合考評製（zhì）度。要因地製宜，積極開展各種富有趣味性（xìng）的課外文化體（tǐ）育活動、怡情益智（zhì）的課外興趣小組活動和力所（suǒ）能（néng）及的公益性勞動，培養勞動觀念和創新（xīn）意識，豐富課外生活。要加強心理健康教育，培養學生（shēng）良好的心理品質。要把思想品（pǐn）德教育與法製教育緊密結合起來，使二者有機統一，相輔相成。要在中（zhōng）小學生中廣泛開展“珍惜生命（mìng）、遠離毒品”教育和崇尚科學文明、反對迷（mí）信邪教教（jiāo）育，堅決防止毒品（pǐn）、邪教進校園。要加強工（gōng）讀學校建設（shè），對有不良行為的未成年人進行矯治和幫助。
要采取堅（jiān）決措施，改革課程（chéng）設置、教材和教學方法，切實減輕中小學生（shēng）的課業負擔，為加強學生思想道德建設，增強創新精神和實踐能力，培育德、智、體（tǐ）、美全麵發展的社會主（zhǔ）義事業接班人創造良好條件。
（九）要（yào）依據（jù）不同年齡段學生的特點（diǎn），抓緊修訂和完善中小學生《守則》和日（rì）常（cháng）行為規範。對小學生重點是規範其基本言行，培養良好習慣。對中學生重（chóng）點是加強愛祖國、愛人民（mín）、愛勞動、愛科學、愛社會主義教育，引導他們樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價值觀。製定和推行行為規範（fàn），要（yào）以促進（jìn）學（xué）生全麵發展為出發點和落腳點，反映時代和社會進步的要求，體現對學生的尊重與信任（rèn），引導學生自覺遵紀守法。
（十）切實加強教師（shī）職（zhí）業道德建設。學校全體教職（zhí）員工要樹立（lì）育人為本的思想，認真貫徹（chè）《中華人民共和國（guó）教育法》、《中華（huá）人民共和國教師法》和《中小學（xué）教師職業道德規範》，熱愛學生，言傳身教，為人（rén）師表，教書育人，以高尚的情操引導學生德、智、體、美全麵發展。教育（yù）行政（zhèng）部門和學校要製定和完善有關規章製度，調（diào）動全體教師的工作積極性與責任感，充分發揮廣大教師在全麵（miàn）推進素質教育（yù）進程中的主（zhǔ）力軍作用。要完善學校的班主任製度，高度重（chóng）視（shì）班主任工作，選（xuǎn）派思想素質好、業務水（shuǐ）平（píng）高（gāo）、奉獻精神強的優（yōu）秀教師擔任班主（zhǔ）任。學校各項（xiàng）管理工作、服務（wù）工作也要明確育人職責，做到管（guǎn）理育人、服務育人。
四、充分發揮共青（qīng）團和少先隊在未成年人思想道德（dé）建設中的重要作（zuò）用（yòng）
（十一）加強中學（xué）團組織建設，把（bǎ）中學共青團工作納入學校（xiào）素質教育的總體（tǐ）布局，推薦優秀（xiù）青年教師做團的工作。要辦（bàn）好中學生業餘團（tuán）校，配合學校黨組織辦好高中生業餘黨（dǎng）校，在確保質量、堅持標準的前（qián）提下，做好在高中生中擇優培養發展黨員的工作。加強對中學學生會（huì）工作的指導，更好地發揮他們的作用。
（十二）把少先隊工作納入教育發展規劃，把對少先隊工（gōng）作的指導、檢查、考核納入教育行（háng）政部門（mén）的督導、評估範疇。各級（jí）共青團組織和教育行政部門的有關負責同誌要參與同級少先隊工作委員會工作（zuò）。中小學校黨組（zǔ）織和（hé）行政部門要積極（jí）支持少先隊（duì）開（kāi）展活動，並選派優秀青年教師擔（dān）任（rèn）少先隊輔導員，把少先隊輔導員（yuán）培訓納入師資培訓體（tǐ）係（xì）。要建立和完（wán）善校外輔導員製度，選聘熱心少先隊工作、有責任心、有能力、有（yǒu）經驗的人士擔（dān）任校外誌願輔導員。少先隊小幹部要實行民主選舉，定期輪流任職。共青團組織和教育、民政等部門要密切協作，積極推進（jìn）社區少工委建設，擴大少先隊工作（zuò）的覆（fù）蓋麵。
五（wǔ）、重（chóng）視和發展家庭教（jiāo）育
（十三）家庭教育在未成年人思想道德建設中具有特殊重要的（de）作用。要把家（jiā）庭教育與社會教育、學校教育緊密結（jié）合起來。各級婦聯組織、教育行政（zhèng）部門和（hé）中小學（xué）校要切實（shí）擔負起指導和推進家（jiā）庭教育（yù）的責任。要與社區密切合作，辦好（hǎo）家長學校、家庭教育指導中心，並積極（jí）運用新聞媒（méi）體和互聯網（wǎng），麵向社會廣泛開展家（jiā）庭教育宣傳（chuán），普及家庭教育知識，推廣家庭教育的成功經驗，幫助和引導家（jiā）長樹立正確（què）的家庭教育觀念，掌握科學（xué）的家庭教育方法，提高科學教育子（zǐ）女的能力。充分發揮各類家庭教育學術團體（tǐ）的作（zuò）用，針對（duì）家庭教育中存在的突出問題，積極開展科學研究，為指導家庭教育工作（zuò）提供理論（lùn）支持和決策（cè）依據。
（十四）黨政機關、企事業單（dān）位和社區、村（cūn）鎮等（děng）城鄉基層單位，要關心職工、居民的家（jiā）庭教育問題，教育引導職（zhí）工、居民重視對子女特別是學齡（líng）前兒童的思想（xiǎng）啟蒙和道德品質培養，支持子（zǐ）女參與道德實踐活動。注意加強對成（chéng）年人的思（sī）想道德教育，引導家長以良好的（de）思想道德修養為子女作表率。要把家庭教育的情況（kuàng）作為評（píng）選（xuǎn）文明職工、文明家庭的重要內容。特別要關心單親家（jiā）庭、困難家庭（tíng）、流動人口家庭的未成年子女教育，為他們提（tí）供指導和幫（bāng）助（zhù）。
要高度重視流動人口家庭子女的（de）義務教育問題。進城務工就業農民流入地政（zhèng）府要建（jiàn）立和完善保障進城務工就業農（nóng）民子女接受義務教育的工作製度和（hé）機製。流（liú）出地（dì）政府要積極配合做好各項服務工作。民政部（bù）門及其所屬的兒童福利機構和流浪兒童救助保護機構，要按照（zhào）《中華人民共和（hé）國未成年人保護法》等（děng）有關法律法規的要求，做好孤殘兒童合法權益的（de）保護（hù）工作和流浪兒童的救助保護（hù）工作（zuò）。
六、廣泛深入開展未成年（nián）人道（dào）德實踐活動（dòng）
（十（shí）五）思想道德建設（shè）是教育與實（shí）踐相結合的過程。要按照實踐育人的要求，以體（tǐ）驗教育為基本途徑，區分不（bú）同層次（cì）未成年（nián）人的特點（diǎn），精心設計（jì）和組織開展內容鮮活、形式新穎、吸引力強的（de）道德實踐活（huó）動。各種道德實踐活動都要突出思想內涵，強化道德要求，並與豐富多彩的興（xìng）趣活動和（hé）文（wén）體活（huó）動結合起來（lái），注意寓教於樂，滿足興趣（qù）愛（ài）好，使未成年人在自覺參（cān）與中思想感情得到熏陶，精神生活得到充實，道德境界得到升華。
麵向中小學生開展（zhǎn）的活動，要經（jīng）教育行（háng）政部門或學校黨團隊組織統一協（xié）調和部署，把學生安全和社會效益放在首位（wèi）。要采取多種手段，支持中西部地區和農村開展（zhǎn）未成年人道德（dé）實踐活動。
（十六）各種法定節日，傳統節日，革命領袖、民族英雄、傑出名人等曆史人物的（de）誕辰和逝世（shì）紀念日，建黨（dǎng）紀念日、紅軍長征、辛亥革命等（děng）重大曆史事件紀念日（rì），“九一八”、“南京大屠殺”等國恥紀念日，以及未成年人的（de）入學（xué）、入隊、入團、成人（rén）宣（xuān）誓等有特殊意義的（de）重要日子，都蘊藏（cáng）著寶貴的思想（xiǎng）道（dào）德教育資源（yuán）。要抓住時機，整合（hé）資源，集中開展思想道德主題宣傳教育活動。要組織（zhī）豐富多彩（cǎi）的主題班會、隊（duì）會、團會，舉行各種慶祝、紀念活動（dòng）和必要的儀式，引導未（wèi）成年人弘揚民族精神，增進愛國情感，提高道德素養。每年的“公民道德宣傳日”，在麵向社會公眾開展道德教育的同時，要（yào）注意組織好麵向未（wèi）成年人的宣傳教育活動。要豐富未成年人節假日參觀、旅遊活（huó）動的思想道德內涵，精心組織夏令營、冬令營、革命聖地（dì）遊、紅色（sè）旅遊、綠（lǜ）色旅遊（yóu）以及各種參觀、瞻仰和考察等活動，把深（shēn）刻的教（jiāo）育內容融（róng）入到生動有趣（qù）的課外活（huó）動（dòng）之中，用祖國大好風光、民族悠（yōu）久曆史、優良革命（mìng）傳統和現代化建設成就教育（yù）未成年人。
要運用各種方（fāng）式向廣大未成年人宣傳介紹古今中外的傑出（chū）人物、道德楷模和先進典型，激勵他們崇尚先進、學習先進。通（tōng）過評選三好學生、優秀團員和少先隊員、先進集體（tǐ）等活動，為未成年人樹立可親、可信、可敬、可學的榜樣，讓他們從（cóng）榜樣的（de）感人事跡和優秀品質（zhì）中受到鼓舞、汲取力量。
七、加強以愛國主（zhǔ）義教育基地為重點的未成年人活動場所建設、使用和管（guǎn）理
（十七）充分（fèn）發揮愛（ài）國主義教育基地對未成年人的教育作用（yòng）。各類博物館、紀念館、展覽館、烈士陵園等愛國主義教育基（jī）地，要（yào）創造條件對全社會開放，對中小學（xué）生集（jí）體參觀一律實行免票，對學生個人參觀可實行半票。要采取聘請專業人才、招募誌願（yuàn）者等方式建（jiàn）立專兼職結合的輔導員隊伍，為未（wèi）成年人開展參觀活動服務。
（十八）要加強青少年宮、兒童（tóng）活動（dòng）中（zhōng）心等（děng）未成年人專門活動場所建設和管理（lǐ）。已有的未成年人專門活（huó）動場所，要堅持把（bǎ）社會效益（yì）放在首位，堅持麵向未成年人、服務未成年人的宗旨，積極開展教育、科技、文化、藝術、體育等未成年人喜聞樂見的活動，把思想道德建設內（nèi）容融（róng）於其中，充分發揮對（duì）未成年人的教育引導功能。要（yào）深化內（nèi）部改（gǎi）革，增強自身發展活力，不斷提高社會服務水平（píng）。同時，各級政府（fǔ）要把未成（chéng）年人活動場（chǎng）所建設納入當地國民經濟和社會事業發（fā）展總體規劃。大城市要逐步建立布（bù）局合理、規模適當、功能配套的市、區、社區未成年人活動場所。中小城市要因地製宜重點建好市級未成年人（rén）活動場（chǎng）所。有條件的城市要辟（pì）建少年兒童主題公園。經過３至５年（nián）的努力，要做到每個縣都有一所綜合性、多功能的未成年人活動場所。各地（dì）在城市建（jiàn）設、舊城改造、住宅新區建設中，要配套建（jiàn）設可向未成年人開放的基（jī）層活動場所，特別是社區活動場所（suǒ）。有關（guān）部門要對已建的未成年人活動場所進行認真（zhēn）清理整頓，名不副實的要限期（qī）改正，被擠占、挪用、租（zū）借的要限期退還。圖書館、文化館（站）、體育場（館）、科技館、影劇院等場所，也要發揮教育陣（zhèn）地的作用，積極主動地為未成（chéng）年人開展活動創造條（tiáo）件。
（十九）屬於公益性文化事業的未成年人校外活動場所建設和運行所需資金，地方各級人民政府（fǔ）要予以保證，中（zhōng）央（yāng）可酌情對全國重點愛國主義教育基地以及中（zhōng）西部地區和貧困地區的未成（chéng）年人活（huó）動設施建設（shè），予以（yǐ）一定補助。要在國家彩票公益金中安（ān）排一定數額（é）資金，用於未成年人活動場所建設。國家有（yǒu）關部門和地方各級人民政府要製定優惠政策，吸納社會資金，鼓（gǔ）勵、支持（chí）社會力量興辦未成（chéng）年人活（huó）動場所。
八、積極營造有利於未成年人思想道德建設的社會氛圍（wéi）
（二十）各類大眾傳媒都要增強社會責任感（gǎn），把推動未成年人（rén）思想道德教（jiāo）育作為義不容辭的職責，為加強和改進未成年人思想（xiǎng）道德建設創造良好輿論氛圍。要發（fā）揮各自優勢，積極製作、刊播有利於未成年人身心健康的公益廣告，增加數量，提高質量，擴大影（yǐng）響。各（gè）級電台、電視台都要開設和辦好少兒專欄或專題節目。中央（yāng）電視台要進一步辦（bàn）好少（shǎo）兒頻道，各地（dì）要切實抓好中央電視台少兒頻道的落地、覆蓋工作（zuò）。省（區、市）和副省級城市電視台要創造（zào）條件逐步開設少（shǎo）兒頻道。少兒節目要符合少年兒童的欣賞情趣，適應不同年齡層次少年兒童的欣賞需求，做到（dào）知（zhī）識性、娛樂性、趣味性、教育性相統一（yī）。各類報刊要熱（rè）心關注未成（chéng）年人（rén）思想道德建設，加強宣傳（chuán）報道。麵向未成年人的報紙、刊物和其他少兒讀物，要把向未成年人提（tí）供更好的精神食糧（liáng）作為自己的神聖職責，努力成為未成（chéng）年人開闊眼界、提高素質的良師益友和陶冶（yě）情操（cāo）、愉悅身心的精神園地。
加（jiā）強（qiáng）少年兒童影視片的創作生產，積（jī）極扶持國產動畫片的創作、拍攝、製作和播出，逐步形成（chéng）具有民族特色、適合未成年人特點、展示中華民族優良傳統的（de）動畫片係列。積極探索與（yǔ）社會主義市場經濟發展相適應的少年兒（ér）童電（diàn）影發行、放映工作新路子，形成少年兒童電（diàn）影的發行放映院線。
（二十一）各類互（hù）聯網站都要充分認識所肩負的社（shè）會責任，積極傳播先進文化，倡導文明健康的（de）網絡風（fēng）氣。重（chóng）點新聞網站和主要教育（yù）網站要發揮主力軍作用，開設未成年人思想道德教育的網頁、專欄（lán），組織開展各種形式的網上思想（xiǎng）道德教育活動。在有條件的校園和（hé）社（shè）區內，要有組織地建設一（yī）批非營業性的互聯網上網服（fú）務場（chǎng）所，為未成（chéng）年（nián）人提供（gòng）健康有益的綠色網上空間。信息產業等有關部門要製定相關（guān）政策，積極推進這項工作（zuò）。學校要加強對校園網站的管理，規範上（shàng）網內容，充分發揮其（qí）思想道（dào）德（dé）教育的功能。要遵（zūn）循網絡特點和網上信息傳播規律，充分考慮（lǜ）未成年人的興趣愛好，加強網（wǎng）上正麵宣傳，唱響主旋律，打好主動仗，為廣大未成年人創造良好（hǎo）的網（wǎng）絡（luò）文化氛圍。
（二十二）要充分考慮未成年人成長進步的需（xū）求（qiú），精心策劃選題，創作、編輯、出版（bǎn）並積極推薦一批知識性、趣味（wèi）性、科學（xué）性強的圖書、報刊、音像製品和電子出版物等未（wèi）成年人讀物和（hé）視聽產品。有關部門要繼續做好（hǎo）麵向未成年人的優秀影片、歌曲和圖書的展演、展播、推介（jiè）工作，使他（tā）們在學習（xí）娛樂中（zhōng）受到先進（jìn）思想（xiǎng）文化的熏陶。要積極鼓勵、引導、扶持軟件開發企業，開發和推廣弘（hóng）揚民族精神（shén）、反映時代（dài）特點、有益於（yú）未成年人健康（kāng）成長的遊戲軟件產品。要積（jī）極推進全（quán）國文化信息資源共享（xiǎng）工程建設，讓健康（kāng）的文化信（xìn）息資源通過網絡進入（rù）校園、社區、鄉村、家庭，豐富廣（guǎng）大未成年人的精神文（wén）化生活。
（二十三）要積極推動少兒文化藝術繁榮健康發展。加強少（shǎo）兒文藝創作、表演隊伍建設，注重培養少兒文藝骨幹力量。鼓勵作家、藝術家肩負起培養和教育下一代的曆史責任，多創作思想內（nèi）容健康、富有藝術感染力的少兒作品。加大政府對少兒藝（yì）術演出的政策扶持力度，增強（qiáng）少兒（ér）藝術表演（yǎn）團體發（fā）展活力。文（wén）化、教育（yù）、共青團、婦聯（lián）、文聯、作協等有關職（zhí）能部門和人民團體（tǐ）要認真履行各自的職責，黨委宣傳部門要加強指導協調，大力（lì）繁榮和發展少兒文化藝術。
九、淨化未（wèi）成年人的成長環境
（二十（shí）四）堅持不懈地開展“掃黃”“打非”鬥爭，加強（qiáng）文化市場監管，堅決查處傳播淫穢、色情、凶殺、暴力、封建迷（mí）信和偽科學的出（chū）版物。嚴格審查麵向未（wèi）成年人的遊戲軟（ruǎn）件（jiàn）內容，查處含有誘發未成（chéng）年人違法犯罪行為和恐怖、殘忍等有害內容的遊戲軟件產品（pǐn）。製定相關法規，加強對玩具、飾品製作銷售的監管，堅決查（chá）處宣揚色情和（hé）暴（bào）力的玩具、飾品。嚴格未成年人精神文（wén）化產品的進口標準（zhǔn），嚴把進口關，既要有選擇地把世界各國（guó）的優秀文化（huà）產品介紹進來，又要防止境外有害（hài）文化的侵入（rù）。
（二十（shí）五）加強對互聯網上網服務（wù）營業場所和（hé）電子遊戲經營場所的管理。嚴格執行《互聯（lián）網上網服務營業場所管理條例》，要按照取締非法、控製總量、加強（qiáng）監管、完善自律、創新體製的要求，切實（shí）加強對網吧的整治和（hé）管理。認真落實（shí）未成年人不得進入營業性網吧的規定，落實在網吧終端設備上安裝封堵色（sè）情等不健康內容的過（guò）濾軟件，有效打擊違法行為。推廣綠色上網軟件，為家長監管未成年人在家庭中的上（shàng）網行為提供有效技術手段。各（gè）有（yǒu）關部門要依法治理利用電子（zǐ）郵件、手機短信等遠程通信（xìn）工（gōng）具和群發通信傳（chuán）播（bō）有害信息、危害未成年人身心健（jiàn）康（kāng）的（de）違法（fǎ）行為。
加強對營業性歌舞娛樂場（chǎng）所、電子遊藝廳、錄像廳等社會文化場（chǎng）所的管理。認真落實《互聯網上網服務營業場所管理條例》和國務院辦公廳轉發文化部等部門《關於開展電子遊戲經營場（chǎng）所專項治理意見的通知》、《關於開展網吧等互聯網上網服（fú）務營業場所專（zhuān）項整治意見的通知》規定，進一步優化（huà）校園周邊環境，中小學校園周邊２００米內不得有互聯網（wǎng）上網服務營業場所和電子遊戲經營場所，不得（dé）在可能幹擾學校教學秩序（xù）的地方設（shè）立經營性娛樂場所。
十（shí）、切實加強對未成年人思想道德建設工作的領導
（二十（shí）六）各級黨委和政府要把加強（qiáng）和改進（jìn）未成年人思想道德建（jiàn）設作為一項事關全局的戰略任務，納入經（jīng）濟（jì）社會發展總體規劃，列入重要議事日程，切實加（jiā）強和改善（shàn）領導（dǎo）。要形成黨委統一領導、黨政群齊（qí）抓共管、文明委組織協調、有關部門（mén）各負其責、全社會積極（jí）參與的領導體製和工作機製。地方各級黨委主要（yào）負責同誌（zhì）要負起政治責任，經（jīng）常分析未成（chéng）年人思想道德狀況，及時了解未成年人思想道德建設工作情況，認真研究解決重大問題。各級政府要（yào）把未成年人思想道德（dé）建設擺在重要位置，狠（hěn）抓措（cuò）施的落（luò）實；要給予必要的財力支持，並（bìng）隨著財政收入的增長逐步加（jiā）大支持力度。
（二十七）中央精神文明建設指導（dǎo）委員會負責指導全國未成年人思想道德建設工作，督促檢查（chá）各地區各部門貫徹落實中央關於加強和改進未成（chéng）年人思想道德建設工作部署的情況，組織（zhī）協調各有關部門和（hé）社會各方麵共同做好未成年人思想道德建（jiàn）設工作。各地文明委（wěi）要在同級黨委領導（dǎo）下，擔負起相應責任。要（yào）采（cǎi）取切實措（cuò）施，充實和加強各級文明委的辦（bàn）事機構，搞好思想建設、組織建設和作（zuò）風建設，使其更（gèng）好地履（lǚ）行職能，發揮作用。各級宣傳（chuán）、教育、文化、體育、科（kē）技（jì）、廣播影視（shì）、新聞出（chū）版、信息產業、民政、公安、海關、財政（zhèng）、稅務等部門，共青團和工會、婦聯等群（qún）團組織，在（zài）加強和改進未成年人（rén）思想道德（dé）建設中擔負著重要責任，要結（jié）合（hé）業務工作，發揮各自優勢，明確職（zhí）責，密（mì）切配合，形成合力。要加強（qiáng）對未成年人成長規律的科學研究，為做（zuò）好未成年人思想道德建設工作提供科學依據。要充（chōng）分發揮民主黨派、工商聯和無黨派人士在未成年人思想道德建設中的作用（yòng）。
（二十八）要建立健全（quán）學校、家庭、社會相結合的未成年人思想道德教育體係，使學校教育、家（jiā）庭教育和社會教育相互配合，相互促進。城市社（shè）區、農村鄉鎮和村民委員會，以及其他一切基層組織要切實擔負起加強未（wèi）成年人思想道德（dé）建設的社會責任，整（zhěng）合利（lì）用各（gè）種教育資源和活動場所，開展富有吸引力的思想教（jiāo）育和文體活動，真正把教育引導未成年人的工（gōng）作落實到基層。要（yào）把為未（wèi）成年人健（jiàn）康（kāng）成長創造良（liáng）好社會環境作為創建文明城市、文明（míng）社區、文明村鎮、文明單位的重要內容。各級黨委、政府和社（shè）會各（gè）界都要認真貫徹（chè）《中華人民共和國未成（chéng）年人保護法》，切（qiē）實（shí）維護未成年人的合法權益。要著力建設好中小學及幼兒（ér）園教師隊伍，各（gè）類文化市場管理隊伍（wǔ），青少年宮（gōng）、博物館、愛國主義（yì）教（jiāo）育（yù）基地等各類文化教（jiāo）育設施輔導員隊伍，老幹部、老（lǎo）戰士、老專（zhuān）家、老教師、老模範等“五老”隊伍，形成（chéng）一支專兼（jiān）結（jié）合、素（sù）質較高、人數眾多、覆蓋（gài）麵廣的（de）未成年（nián）人思想道德建設工作隊（duì）伍。要重視關心（xīn）下一代工作委員會的工作，支持他（tā）們為（wéi）加強和改進（jìn）未成年人思想（xiǎng）道德建設貢獻力量。
加強和改進未成年人思想道德建設，是全黨全社會的共同任務。各有（yǒu）關部（bù）門和社（shè）會各有關方（fāng）麵，都要（yào）大力弘揚求（qiú）真務實精神，大興求真務實之風，根據各自擔負的職責和任務，采取有效措施，狠抓（zhuā）貫徹落實，勇於開拓（tuò）創新，注重工作實效，切實把加強和改進（jìn）未成年人思想道德建設的各項工（gōng）作落到（dào）實處。