這些與常理相悖的就業情況讓人疑問重重。那麽,究竟(jìng)是誰在為這些虛假就(jiù)業開證明呢?
虛假證明(míng)觸目驚心
江西省高等院校畢業生就業指導服務中心通過(guò)對2004年全省數萬畢業生就業電子檔(dàng)案進行查詢發現,10餘家公司不合理地大量吸收畢業生,存在製造虛假就業的重大嫌疑。
這些在江西名不見經(jīng)傳的公司,每年(nián)吸納的大學本、專科生人數均在(zài)百人左右(yòu)甚(shèn)至更多,成了江西的“用人大(dà)戶”,其招收人數之多,招收(shōu)涉及專業之廣,令江(jiāng)西一些大規模(mó)的企業都望塵莫及。
記者通過工商部門查詢這些“招人大戶”後發現,有的公司早已注(zhù)銷(xiāo)多年;有的根本沒在省內各級工商部(bù)門登記(jì)過;有的即使仍在(zài)營業期限,但注冊資本不過幾十萬元,根本(běn)不具備一年吸納上百名畢業生的能(néng)力。如(rú)1997年底營業期滿(mǎn)已被注銷的南昌升(shēng)達副(fù)食品采購(gòu)供應站(zhàn),2004年卻(què)“招收”了119名本(běn)、專(zhuān)科畢業生,牽涉江西多所省內知名大中專院(yuàn)校(xiào)學(xué)生;再如南昌(chāng)市翻譯事務所(原南昌市人才市場下屬單(dān)位,現工商局(jú)查無此公司(sī))2004年接受了122名本、專科畢業生;在一家名為“南昌東益通(tōng)訊實(shí)業有限公司”、注冊資本僅(jǐn)50萬的通訊企(qǐ)業(yè),2004年接(jiē)收的畢業生(shēng)多達107名,其中三成以上的畢業生竟(jìng)來(lái)自農、林、水專業。
江西省高等院校畢業生(shēng)就業指導服(fú)務中心信息市(shì)場(chǎng)部部長王為民介紹,這種將未(wèi)實際就業的(de)畢(bì)業生“安置”到一些並無用人(rén)需求(qiú)的公司或單位,甚至(zhì)還提供一些根本就不存在的單(dān)位給畢業生“落戶”的情(qíng)況,目前在一(yī)定範(fàn)圍(wéi)內普遍存在。記者了解到的虛假就業情況,僅僅是“冰山一角”。
虛假證明的背後
就在(zài)這些“用人(rén)單位(wèi)”蓋章同意接(jiē)收的畢業生就業協議(yì)書上,記者發現一個奇怪(guài)的現象:“用人單位上級主管部門意見”一欄內(nèi)無一例外地都蓋的是各個“人才流(liú)動中心”的專用章。經記者多方(fāng)了解,江西省一些人才市場(人才流動中心)均掌握了一批這種(zhǒng)專為吸納畢業生虛假就業的公司用(yòng)章並長(zhǎng)期使用。
為了進一步證實人才市場與虛假證明的關係,記者以應屆畢業生(shēng)的身份,對南昌市人才開發交流服務中心(xīn)暨南昌市人才市場進行了暗訪,發現從開具虛假就業證(zhèng)明當中,人才市場能夠獲得相當的(de)經濟利益。在這個人才市場的人事代理部,一位工作人員稱,隻要一年交240元相關費用,就可以辦理畢業生檔案接收手(shǒu)續,並隨即開具了《接(jiē)受應屆大(dà)中專畢業生(研究生)證明》讓記者回校轉檔案。記者提出人才市場不同於實際就業(yè)單位,教育主管部門可能不承認這(zhè)是畢業生正規就業。該工作人員稱就業協議(yì)書蓋上人才流(liú)動中心章後,“學校會認作是用人單位接收的,而且不少學校和學生都是這麽辦的,人才市(shì)場也會落(luò)實好具體的就業單位(wèi)名稱。”
記者公開身份後,一位人事代理部(bù)副主任提出了他對(duì)“虛假就業”的看法:“我認為大學生實際就業情況良好(hǎo),就業率可(kě)以達到99%以上,隻不過很多學生沒有(yǒu)和用人單位(wèi)簽合同。因此,人事代理部(bù)門提供一些虛假單位用(yòng)章,隻是幫這些學生忙。”他也據此認為教育部門統計就業率的方法陷入誤區並有失公平,不能以用人單位蓋章接收為是否就業的唯一標準,這會(huì)造成事(shì)實(shí)就業與統計就業的誤差。
記者了解(jiě)到,由於全國各地戶口和人才政策各有(yǒu)不同(tóng),的確有江西畢(bì)業生(shēng)在外省市找到工作後無法直接落戶,必須掛(guà)靠(kào)到南昌的人才市場保管檔案,人才市場也確有進行正常人事代(dài)理的必要。但王為民認為,畢業生就業統計方法經過了多部門的長期探索,是一個能充分反映大學生就業狀況和層(céng)次(cì)的成熟方案。記者了解,近幾年南昌市人才市場每年新增(zēng)“掛靠”畢業生約3000人。除去正常人事代理部分,其中可能存在的虛假就業人數非常可觀。
“一舉三得”還是“積重難返”?
從表麵上看,人(rén)才市場提供虛假用人證明可謂“一舉三得”:對人才市場來(lái)說,能夠以確保(bǎo)提供戶籍和掛靠單位為名,吸引更多畢業生來辦理落戶手續,並收(shōu)取每人每年約200元的檔案保管費用以(yǐ)保證部門經濟效益;對高校來說,隻要學生找到(dào)掛(guà)靠單位,不管是否真正能夠工(gōng)作,都可(kě)以(yǐ)視(shì)為“就業(yè)成功”,不僅(jǐn)能維護學(xué)校較高就業率的社會形象,還能為此爭取更多的招生計劃(huá);對畢業(yè)生來(lái)說,他們雖然沒有實現真(zhēn)正意義上的(de)就業,但能夠(gòu)將戶籍(jí)留在省會城市或中心城市,不必遷回原籍(jí),並繼續尋找新工作。
但江西省教育(yù)部門認為,人為造成的就業率虛高將嚴重影響中央、各地(dì)和各部門對高校畢業生就業形勢的判斷,進(jìn)而影響相關政策的出台並誤導教(jiāo)育資源的有效配置。僅以一些學校專業(yè)設置為例,就可能生(shēng)產出大量無人“買(mǎi)單”的畢業生後還渾然不覺,使得教育的投入與(yǔ)產出不成(chéng)比例甚(shèn)至積重(chóng)難(nán)返。
一些畢業生也(yě)認為,偽造就業單位表麵看上去“一舉三得”,但就業壓力從沒有(yǒu)真正緩解,其造成的直接惡果必將是大(dà)量“掛靠”的畢業生閑置(zhì)在就業市(shì)場並不斷累加(jiā),給(gěi)今後的畢業(yè)生就業造成(chéng)更大壓力。
據了解,江西省教育部門從三年前就開始對就業率虛高進行了嚴肅查處,2004年江(jiāng)西省共有9萬餘名畢業(yè)生,在刪除(chú)約3000名虛假就業(yè)的人數統計後,最後公布的就業率約為89%。江西省教育部門表示,由於職能所限,無法對其他部(bù)門或單位進行更詳細的調查或限(xiàn)製。