大學學費一（yī）年比一年高，可伴著“漲聲”總還能聽（tīng）到高校的“埋（mái）怨聲”：91视频网站虧著呢！究竟高校培養一個（gè）學生成本有多高，怎樣（yàng）衡量高校是真虧還（hái）是假虧？昨日，江蘇省物價局向全省轉發了《高等學校教（jiāo）育培養（yǎng）成本監（jiān）審（shěn）辦法》，測算高校教育培養成本終於有了一本“明（míng）細賬”。
成本隻能是這四大類
“高校收費（fèi）是個筐，青（qīng）菜（cài）蘿卜一起往裏裝（zhuāng）”。這句話在諷刺高校亂收費的同時，也帶著些無奈（nài），因為高校的收支成本向來是“霧裏（lǐ）看花”，就連相關（guān）政府部門工作人員也坦承“水很深”。針對此現象（xiàng），《高等學校教（jiāo）育培養成本監審辦法》（下（xià）稱《辦法》）首次明確，高校教育培養成本（běn）由人員支出（chū）、公用支出、對個人和家庭的補助支出和固定資產折舊（jiù）四部（bù）分構成，具體哪些“青菜”、“蘿卜”應該往裏（lǐ）裝，都有“清清白白”的規定，即人（rén）員費用包括：教職工基本工資、津（jīn）貼、獎（jiǎng）金、社會保障繳費、其他人員支出；公用支出包括：辦公費、印刷費、水電（diàn）費、取暖費、郵電費、交通費、差旅費、會議費、培訓費、福利費、勞務費、招待費（fèi）、租賃費、物業管理費、維修費、專用材料費、其它公用（yòng）支出；對（duì）個人和家庭的補助支出包括：離退休費（fèi）、撫恤和生活補助、醫療費、助學金、住房補貼和其他支出；固定資產折舊包括（kuò）房（fáng）屋建築物折舊、設備折舊。
“渾水摸魚”這招不靈
為了避免“趟渾水”現象，《辦法》還對一些不能列入成本的費用做了明確。首先，高校教（jiāo）育培養成本堅持（chí）“權責（zé）發生製”原則，即凡是本期成本應負擔的費用，不論款項（xiàng）是否支付，均應計入本期成本；凡是（shì）不屬於本期成本（běn）應負（fù）擔（dān）的費用，即使款項已經支付，也不能計（jì）入本期成（chéng）本。
據專家介紹，這一規定等於對現行高校成本監審的兩種模式作出了選擇。現在通行的對教育的成本計算有兩（liǎng）種，除了上（shàng）述“權責製”外，還有一個叫“實付製”，即把當年學校搞項目花的錢都算在教育培養成本裏麵，這（zhè）個計算辦法有一定的合理性，然而（ér），學校（xiào）的（de）投入形形色色，比如蓋（gài）一座大樓，如果把（bǎ）今年蓋的一座（zuò）大樓計算在（zài）一年的培養成本就不合理了。
其次，凡與高校教育無關的收支活動，一（yī）律不能計入教育成本。一些“疑似”費用也（yě）必（bì）須排除在外，例如（rú），短期或臨時聘請的講課人員不計入教（jiāo）職工總數；專項獎學金不包括以單位或個（gè）人捐贈、讚助形式設立的專項獎學金；能夠單獨計算的短期培訓收入與支（zhī）出，應從學校教育總收（shōu）支中剔除等。
公辦高校收費優質優價
今年，高校成（chéng）本監審將是物價部門（mén）的重點工作之一，同時還（hái）將輔以收費改革、收費項目清理（lǐ）整（zhěng）頓等多項（xiàng）措施。除國家規定的收費項目外，高校不得出台新的收費項目（mù），不得（dé）向（xiàng）學生收取國（guó）家規定項目外的其他任何費用。對高校收費存在的矛盾，物（wù）價部門也將出台政策進行疏導，以（yǐ）促進教育資（zī）源的合理配置（zhì）。另外，在充分調（diào）查、論（lùn）證的基礎上，還將按照優（yōu）質優價的原則，分類（lèi）製定不同層次（cì）公辦高（gāo）校的學費標準，對“211”工程高校部分學科學費收費標準實行上浮；對不同的專（zhuān）業執行不同的標準（zhǔn），適當拉開醫科、藝術（shù）類與其他學科的收費差距，形成合理的收費標準結構。
來源：現代快報
(作者:鄭春平)