阜陽:18位縣委(wěi)書記爛掉的背後
“阜(fù)陽沒(méi)有共產黨”何以在當地流傳
諸君不要為這個(gè)標題犯嘀咕,這是阜陽人民的結論,在當地已經成(chéng)為口頭禪,而且(qiě)是“不再避諱的口頭禪”,並(bìng)載於(yú)新華出版社最新出版的《一手(shǒu)遮(zhē)天——18名縣委書記(jì)垮掉的警示(shì)》一書,沒有什麽可以嘀咕的。
居(jū)處路邊經常(cháng)有賣盜版書的,其中(zhōng)頗多境外出版(bǎn)的揭露內地腐敗(bài)的著作,我一(yī)概不買。我擔心(xīn)它(tā)們的內(nèi)容真真假假,叫人真假莫辨。《一手遮天》這本書就不同了(le),作者是新華社記者,出版單位(wèi)又(yòu)是嚴肅的機構。老實說,我倒不擔心它誇大其辭,而擔心它出於種種顧慮或禁忌而欲言又止。但(dàn)有所保留總要比誇大其辭(cí)好,起碼我據此發(fā)表言論時心裏可(kě)以踏實一些。
18名垮掉的縣委書記不都是阜陽的,他們是近(jìn)幾年在皖北地區被揭(jiē)露出來的一批爛(làn)掉了的貪(tān)官。現在的幹部,一垮(kuǎ)就是一大片,一大串,這一(yī)點早已為人所認識,皖北隻是又一個突出的例子。皖北的(de)腐敗以阜陽地區最(zuì)為嚴重,基本爛掉了。前後兩任地委書(shū)記或市委書記都不行了(le),王懷忠好(hǎo)像(xiàng)已經處死了,王昭耀則(zé)還在查處之中。案發前,王昭(zhāo)耀是安徽省政(zhèng)協副主席,之前是省委副書記,地位比王懷忠還高一些。此二人把以阜陽為代表的皖北(běi)地區鬧得烏煙瘴(zhàng)氣,下屬幹部(bù)不行賄的(de)是極少數,有的地方行賄達到百分之百。所以(yǐ)老百姓才說:“阜陽沒有共產黨!”
在這裏,買官賣官早已是心照不宣、盡人皆知的事(shì)情。“要想富,當幹部”,當幹部的經濟效(xiào)益有時候比做(zuò)生意還好,因為他們掌握著大大小小的權力。事實上,這些貪官(guān)也確實(shí)是把手中的權力當作資本來(lái)經營的,賣官就是其中的一個大買賣。阜陽地區在經營這種新的商(shāng)業品種過程中有新的發展,經營技巧超過了黑龍江的(de)綏化地區。例如國家級貧困縣穎上縣出了一個張華琪,他(tā)就(jiù)是經營官帽的藝術家,以前我(wǒ)還沒有聽說有誰達到過他這樣的(de)水平。他1996年到2000年任縣長和(hé)縣委書記,2000年起(qǐ)任阜陽市委(wěi)秘書長,貪汙受賄400多萬元,2003年(nián)落網。書中說:“有人總結張華(huá)琪的賣官(guān)之道:讓每個人(rén)都不知道自己在這個位置(zhì)上能(néng)呆多久,明天又可能呆在(zài)什麽位置。他通過(guò)不(bú)斷調整幹部(bù),成功地(dì)營造了一種‘人人(rén)自危、人人都挖空心思揣摩(mó)書記心理’的局麵。他認為,隻(zhī)有讓(ràng)下屬首先感到了人人(rén)不安,然後才能人人買賬,進而人人‘進貢’。”於(yú)是,中國共產黨穎上縣常務委(wěi)員會(huì)會議就成了“賣官會”。有(yǒu)一次這樣的常委(wěi)會,一(yī)下(xià)子調(diào)整了190名幹部,這買賣還真的被他做(zuò)大做強(qiáng)了。
有人或(huò)許(xǔ)會有疑問,共產黨的種種規章製度哪裏(lǐ)去了(le)?民主集中製哪(nǎ)裏去了?縣委其他成員哪裏(lǐ)去了?縣委各部門的上級機關哪裏去了?監察(chá)人員哪裏去了?司法機關哪(nǎ)裏去了?人民群眾哪裏去了?媒體哪裏去了?其(qí)實,在91视频网站現(xiàn)有的體(tǐ)製下,一把手往往就是皇帝(dì)。他上(shàng)麵有保護傘,下麵有嘍羅,從上(shàng)到下(xià)形成了一張網,這張網是用金錢連綴起來的,是由權力支撐的。它是一張腐敗網,更是一張權力網。它的頂(dǐng)端,也就是直接的(de)保(bǎo)護傘,如王懷忠王昭耀之類的人物,也(yě)不是孤立的,他們有自己的聯絡圖、關係網。一(yī)般情況下(xià),這種腐(fǔ)敗(bài)網很難打破,除非上麵的(de)保護傘(sǎn)由於種種原因出了問題。這和封(fēng)建社會的貪官網十分相(xiàng)似,那時候,如魏忠賢之類的奸(jiān)臣,也有一張網,共進退,共存亡,隻有頂端人物出了(le)事,這(zhè)張網才能破。欲知現代貪官們如何(hé)一(yī)手遮(zhē)天,書中有一段話十分精彩:“這些垮掉的縣委書記的用人模式是:把‘縣委組織部’的本(běn)質扭曲為‘縣委書(shū)記的組織部’。習慣的場(chǎng)麵是(shì),書記把組織部長喊來,然後說:‘坐下(xià),拿筆,記(jì)錄。’組織部(bù)考察幹部的秘訣是,隻考察‘書記(jì)提名或授意的幹部’;縣委常委們舉手隻舉(jǔ)‘書記(jì)認為非提拔(bá)不可的幹部’,常委們最大的收(shōu)獲是‘趁書記心情好的時候,也加塞式推薦一兩個自己的親信或(huò)心腹’。”
共產黨何以被(bèi)這幫人糟踏到了如此地步?我以為,風(fēng)氣的作用不可低估。很難想象,阜(fù)陽(yáng)、綏化(huà)隻(zhī)是個案,隻是孤立的(de)現象。一片稻田裏,如果有一兩株稗草長得像樹一樣高,那是很顯眼的,根(gēn)本呆不住。隻有高高低低長了許多稗草,突出的稗草才不那麽紮眼,才能夠存在(zài)數年之久。如果(guǒ)在個別的地塊,稗草比稻子多,那稻子就反而難以生長了,人們對於稗草也(yě)不以為奇(qí)了,還會驚奇於少數稻子怎麽不識時務(wù),還廁身其間。英語(yǔ)裏“道德”一詞來源於“習俗”,兩(liǎng)個詞(cí)擁有同一個詞根。可見(jiàn),人人都那樣做,就成為“道德”了,不這樣做的,反而顯得不(bú)“道(dào)德”。美與醜、正義與邪惡就這樣被顛倒了。在這樣的氣氛中,人們以醜為美,效法邪惡有什麽奇怪的呢?而(ér)且,不從眾還難以生(shēng)存。穎上縣一位不願意透露(lù)姓名的幹部就說(shuō)出了部分不願同流(liú)合汙的幹部的艱難處境:“如果你不加入遊戲(xì)規則(zé),你(nǐ)就(jiù)會(huì)成為一個不受歡迎的人,一個與周圍環境(jìng)格格不入的另類”,“就拿逢年過節來說,如果別人都送禮,你沒有送,一次可以,兩次三次(cì),長此以往,你就(jiù)會(huì)感覺到那份壓(yā)力。那麽你可能因為計劃生育、防洪搶險、禽流感、‘非典’甚至是別的(de)什麽,被(bèi)撤職、免職,或者你會被(bèi)安排到偏遠(yuǎn)的鄉鎮,或可有可無的位置”。這就是許多人所指出的所謂“逆(nì)淘汰”。阜陽的共產(chǎn)黨組織就是這麽爛掉的。
舞台上的貪官一個(gè)個都是獐頭鼠目,或者鼻子上塗(tú)了一塊白,很好認(rèn)。生活中的貪官可不一樣。如張華琪,書中(zhōng)說他“頗(pō)有氣勢”。書上還有(yǒu)他在法庭上的照片,真是一表人才,一付年(nián)輕有為、精明(míng)幹練的樣子。他(tā)可能還能說會(huì)道,八股式的官場應景話一套一套(tào)的,儼然共產黨的堅定信徒、中流砥柱(zhù),讓小百姓望而生畏。生活中,這樣的醜類並不罕見(jiàn)。他們是一(yī)幫假道學,“滿口仁義道(dào)德,一肚子(zǐ)男(nán)盜女娼”。這些人是“吃黨飯的”,是(shì)一批黨棍,與馬克思主義毫不相幹,與黨的宗旨毫(háo)不相幹。他們是共產黨的凶惡敵人。
皖北地區一下子抓出這(zhè)麽多名為縣委(wěi)書(shū)記實則黨棍的醜(chǒu)類,是很值得研究的一種現象。縣一級對於中央政(zhèng)策的貫徹執行關係極大,必須花大力氣加(jiā)以整頓。不知(zhī)道中央黨校有沒有這個研究課題。我(wǒ)想應該研究(jiū)。首要的課題是,要防止他們“一手遮天(tiān)”。要做到這一點,必須動(dòng)員人民群眾(zhòng)的(de)力量,依靠群眾(zhòng)。說起依靠群眾,似乎令人想起“文革”,似乎有點顧慮。實際上,“文革(gé)”的錯誤,不是依靠(kào)群(qún)眾的罪(zuì)過。共產黨任何時候都不能違背這個宗旨。沒有人民尊重的有效參與,反腐敗將困難重重(chóng)。