為深入貫徹落實黨的十六大精神，適應新形勢、新任務的要求，全麵提高未成年人的思想道德素質，現（xiàn）就進一（yī）步加強和改進未成年人思想道德建設，提出如下意見。
一（yī）、加強和改進未成年人思想道德建設是一（yī）項重大而緊迫的戰略（luè）任務
（一）未（wèi）成年人（rén）是祖國未來的建設者，是中國特（tè）色社會主義事業的（de）接班（bān）人（rén）。目（mù）前（qián），我國１８歲以（yǐ）下（xià）的未成年人約有３. ６７億。他們的思想道德狀況如何（hé），直接（jiē）關係到中華民族（zú）的整體素質，關係到國家前（qián）途和民族命運。高度重（chóng）視對下一代的教育培養，努力提（tí）高未成年人思想道德素質，是91视频网站黨的優良傳統，是黨和國家事業後繼有人的重要保證。十三屆四中（zhōng）全（quán）會以來，以江澤民同（tóng）誌為核心的（de）第（dì）三代中央領導集體，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的戰略方針，采取一係列重大舉措，在全麵推進社會（huì）主義精（jīng）神文明建設中（zhōng），切實加強未成年（nián）人思想道德建設。十六大以來，以胡錦濤同誌為總書記的黨中央，從全麵（miàn）建設小康社會的戰略高度，對新世紀新階段（duàn）進一步加強和改（gǎi）進未成（chéng）年人思想道德建設提（tí）出了明確（què）要求，作出了新的重要部署。各地區各部門認真貫徹中央要求，堅持以鄧小平理論和“三個代表（biǎo）”重要思（sī）想指（zhǐ）導未成年人思想道德建設，深入進行愛國主義、集體主義、社會主義和中華民（mín）族精神教育，大力加強公民道（dào）德教育，切實改進學校德育工作，廣泛開展精（jīng）神文明創建活動（dòng）和（hé）形（xíng）式多樣的社會實踐、道德實踐活動，積極營造有利於未成（chéng）年人健康成長的（de）良好輿論氛圍和社會（huì）環境，廣大未（wèi）成年人的綜合素質不斷提高。熱愛祖國、積極（jí）向上、團結友愛、文明禮貌是當代中（zhōng）國未成年人精神世界的主流。
（二）麵對國際國內形勢的（de）深刻變化，未成年人思想道德建設既麵臨新的機遇（yù），也麵臨嚴峻挑戰。我（wǒ）國對外開放的進一步擴大，為廣大未成年人了（le）解世界、增長（zhǎng）知識（shí）、開（kāi）闊視野提供了更加（jiā）有利的條件。與此同時（shí），國際敵對勢力與我爭奪接（jiē）班人的鬥爭也日趨尖銳和複雜，他們利用各種途徑加緊對我未成年人進行思想文化滲透，某些腐朽沒（méi）落的生活（huó）方式對未成年人的影響不（bú）能低估。我（wǒ）國社會主義市場經濟的深入發展，社會經濟成分（fèn）、組（zǔ）織形式、就業方（fāng）式、利益（yì）關係和分配（pèi）方式的日益多樣化，為未成年人的全（quán）麵發展創造（zào）了更加廣闊（kuò）的空間，與社會進（jìn）步相適應的新思想新觀念正在豐富著（zhe）未成年人的精神世界。與（yǔ）此同時，一些領域道德失範，誠信缺失、假冒偽劣、欺騙欺詐（zhà）活動有所蔓延；一些地方（fāng）封建迷信、邪教和黃賭毒等社會醜惡（è）現象沉渣泛起，成為社會公害；一些成年人價值觀發（fā）生扭曲，拜金主義、享樂主義、極端個人（rén）主義滋長，以權（quán）謀私等消極腐敗現象屢禁不止等等，也給未成年人的成長帶來不可忽視（shì）的負麵影響。互聯網等新興媒（méi）體（tǐ）的快（kuài）速發展，給未（wèi）成年人學習和娛樂開辟了新的（de）渠道。與此同時（shí），腐朽落後文化和有害信息也通過網絡傳播，腐蝕未成年人的（de）心靈。在各種消（xiāo）極因素影響下，少數未成年人精神空虛、行為失範，有的甚至走上違法犯罪的歧途。這些新情況（kuàng）新問題的出（chū）現，使未成年人思（sī）想道德建設麵臨一係列新課題。
（三）麵對新（xīn）的形勢和（hé）任務，未成（chéng）年人思想道德建設工作（zuò）還存在許多不適應的地方和亟待加（jiā）強的薄弱環節。一些地方和部門的領導對這項工作認識（shí）不足，重視不夠，沒（méi）有真正擔負起領導責任；全社會關心和支持未成年人思想道德（dé）建設的風（fēng）氣尚未全麵形成，還存在種種不利於未成年人健康成長的社會環境和消極因（yīn）素；學校教育中重智育輕德育、重課堂教（jiāo）學輕社會實踐的現象依然存在，推進素質教育的任務（wù）艱巨，教師職業道（dào）德建設有待（dài）進一步加強；隨著人員流動（dòng）性加大，一些（xiē）家庭放鬆了對子女的教育，一些家長在教育子女尤其是獨生子女的觀念和方法（fǎ）上存在誤區，給未（wèi）成（chéng）年人教育（yù）帶（dài）來新的問題；未成年人思想道德建設（shè）在體製機製（zhì）、思（sī）想觀念（niàn）、內容形式、方法手段、隊伍建設（shè）、經費投入（rù）、政策措施等方麵還有許多與時代要求不相適應的（de）地方（fāng）。這（zhè）些問（wèn）題應當引起（qǐ）足夠重視，並采取有效措施加以解決。
（四）實現中華民族的偉大複興，需（xū）要一代（dài）又一代人的不懈努力。從（cóng）未成年人抓起，培養和造就（jiù）千千萬萬具有高尚思想品質和良好道德修養的合格建設者和接班人，既是一項長遠（yuǎn）的戰略任務，又是一項緊迫的現實任務。91视频网站要從確保黨的事業（yè）後繼有（yǒu）人和社會主義事業興旺發達的戰略高度，從（cóng）全麵建設小康社（shè）會和實現中華民族偉大複興的全局高度，從樹立和落實科學發展觀，堅持以人（rén）為本，執政為民的高度（dù），充分認識（shí）加強和改進未成年（nián）人思（sī）想道德（dé）建設的重要性和緊迫性，適應（yīng）新形勢新任務的（de）要求，積極應對挑戰，加強薄弱（ruò）環節，在鞏固已有成（chéng）果的基礎上，采取紮實措施，努力開（kāi）創未成年人思想道德建設工作（zuò）的（de）新局麵（miàn）。
二、加強和改進未成年人思想道德建設的指導（dǎo）思想、基本原則和主要任務
（五）當前和今後一個（gè）時期，加強和改進（jìn）未成年人思想道德建設的指導思想是（shì）：堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思（sī）想、鄧小平理論和“三個（gè）代表”重要思想為指（zhǐ）導，深（shēn）入（rù）貫徹十六大精神，全麵落實《愛國主（zhǔ）義教（jiāo）育實施（shī）綱要》、《公民道（dào）德（dé）建設實施綱要》，緊密結（jié）合全麵建設小康社會的實際，針對未成年人身心成（chéng）長的特點，積極探索新世紀新階段未成年人思想（xiǎng）道德建設的規律，堅持以人為本（běn），教育和引導（dǎo）未成年人樹立中國特（tè）色社會主義的理想信念和正確的世界觀（guān）、人生觀、價值觀，養（yǎng）成（chéng）高（gāo）尚的思想品質和良好的（de）道德情操，努力培育有理想、有道德、有文化、有（yǒu）紀（jì）律的，德、智、體（tǐ）、美全麵發展的中國特（tè）色（sè）社會（huì）主義事業建設（shè）者和接（jiē）班人。
（六）加強和改進未成年人思想道德建設要遵循以下（xià）原則：（１）堅持與培（péi）育“四有（yǒu）”新人的目標相一（yī）致、與社會主義市場經濟相適應、與社會主義法律規範相協調、與中華民（mín）族傳統美德相承（chéng）接的原則。既要體現（xiàn）優良傳（chuán）統（tǒng），又要反（fǎn）映（yìng）時代特（tè）點，始（shǐ）終保（bǎo）持（chí）生機與活力。（２）堅持貼近實際、貼近（jìn）生活（huó）、貼近未成年人的原則。既要遵循思想道德建設的普遍規律，又要適應未成年人身（shēn）心成長的特點和接（jiē）受能力，從他們的思想實際和生活實際出發，深入淺出，寓教於（yú）樂，循序漸進。多用鮮活通俗的語言，多用生動典型的事例，多用喜聞（wén）樂見（jiàn）的形式，多用疏（shū）導的方法、參與（yǔ）的方法、討論的方法，進一步增強（qiáng）工作的針對性和實效（xiào）性，增強吸引力和感染力。（３）堅持知（zhī）與行相統一的（de）原則。既要（yào）重視課堂教育，更要注重實踐教育、體驗教育、養成教育，注重自覺實踐、自主參與，引導未成年人在學習道德知識的同時，自覺遵（zūn）循道德規範。（４）堅持教育與管理相結合（hé）的原則。不斷完（wán）善思想道德教育與社會管理、自律與他律相互補充（chōng）和（hé）促進的運行機製，綜合運用教育（yù）、法律、行政、輿論等（děng）手段，更有效地引導未成年人的思想，規範（fàn）他們的行為（wéi）。
（七）未成年人思（sī）想道德（dé）建設的主要任（rèn）務是：（１）從增強愛國情（qíng）感做起，弘揚和培育以愛國主義為核心的偉大民族精神。深入進（jìn）行中華民族優良傳統教育和中國革命傳統教育、中國曆史特別是近（jìn）現代史教育，引導廣大未成年人認識中華民族的曆史和傳統，了解近代以來（lái）中華民族的深重災難和（hé）中國人民進行的英勇鬥爭，從小樹立民族自尊心、自信心和自豪感。（２）從確（què）立遠大誌向做起，樹立和（hé）培育正確的理想信念。進行中國革命、建設和（hé）改（gǎi）革開放的曆史（shǐ）教育與國情教育，引導廣大（dà）未成年人正確認識社會發展規（guī）律，正（zhèng）確認識國家的前途和命運，把個人的成長進步同中國特色社會主義（yì）偉大事業、同祖國的繁榮富強緊密聯係在一（yī）起，為擔負起建（jiàn）設祖國、振興中華（huá）的光榮使命做好準（zhǔn）備。（３）從規範行（háng）為習慣做起，培養良好道德品質和文明行為。大力普及“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自（zì）強、敬業奉獻”的基本道（dào）德規範，積（jī）極倡導集體主義精神和社會主義（yì）人道主義精神，引導廣大未成（chéng）年人牢（láo）固樹立心中（zhōng）有祖國（guó）、心中有（yǒu）集體、心中有他人的意識，懂得為人做事的基（jī）本道理，具備文明生活的基本素（sù）養，學會處（chù）理人（rén）與人、人與社會、人與自然等基本關係（xì）。（４）從提高基本素質做起（qǐ），促進未成（chéng）年人的全麵發展。努力培育未成年人的勞動意識、創造意識、效率（lǜ）意識（shí）、環（huán）境意識（shí）和進取（qǔ）精神、科學精（jīng）神以及民主法製觀念，增強他們的動手能（néng）力、自主能力和（hé）自我保護能力，引導未成年人保持蓬勃朝（cháo）氣、旺盛活力和昂揚向上的精神狀態，激勵他們勤奮學習、大膽（dǎn）實踐、勇於創造，使他們（men）的思想道德素質（zhì）、科學文化素質和健康素質得到全麵提高。
三（sān）、紮實推進中小學思想道德教育
（八）學（xué）校是對未（wèi）成年人進行思想道德教（jiāo）育的主渠道，必須按照黨的教育方針，把德（dé）育工作擺在素質教育的首要位置（zhì），貫穿於教育教學的各個環節。要把弘（hóng）揚和培育民族精神作為思想（xiǎng）道德建設極為重要的任務，納入中小學教育的全（quán）過程（chéng）。
加快中（zhōng）小學思想品德、思想政治課的（de）改進和建設，充（chōng）分利用和整合各種德育（yù）資源，深入研究中小學生思想品德形成的規（guī）律和特點（diǎn），把愛國（guó）主義教育、革命傳統教育、中華傳統美德教育和民主法製教育有機統一於教材之中，並保證占有適當份（fèn）量，努力構（gòu）建適應２１世（shì）紀發展需要的中小學德育課程體係。積極改進中小學思想品德、思想政治（zhì）課教學方法和（hé）形式，采用未（wèi）成年人喜聞樂見、生動活潑的方式進（jìn）行教學，把傳授知識同陶冶情操、養成良好的行為習慣結（jié）合起來。要（yào）積極探索實踐教學和學生參加社會實踐、社區服務的有效機製，建立科學的學生思想道德行為綜合考評製度。要因地（dì）製宜，積極開展各種富有趣味性的課外文化體育活動、怡情益智的課外興（xìng）趣小（xiǎo）組活動和力所（suǒ）能及（jí）的公益（yì）性勞動，培養勞動觀念和創新意識，豐富（fù）課外生活。要加強心理健康教育，培養學生良好的心理品質。要把思想品（pǐn）德教育與法製教育緊密結合起來，使二者有機統一，相輔相成。要在中小學生（shēng）中廣泛開展“珍惜生（shēng）命、遠離毒品”教育和崇尚科學文明、反對迷信邪教教育，堅（jiān）決防止毒品、邪教進校園。要（yào）加強（qiáng）工讀學校建設，對有不良行為的未成年人（rén）進行（háng）矯（jiǎo）治和幫助。
要采取堅決（jué）措（cuò）施，改革課程設置、教材和教學方法，切實減輕中小學生的課業（yè）負擔，為加（jiā）強學生思想道德建設，增（zēng）強創新精神和實踐能力，培育德、智、體、美全麵發（fā）展的社會主義（yì）事（shì）業接班人創造良好條件。
（九）要依據不同年齡段學生的特點，抓緊修訂和完善中小（xiǎo）學生《守則》和日常行為規範。對小學生重點是規範其基本言（yán）行，培（péi）養良好習慣。對中學生重點是加強愛祖國（guó）、愛（ài）人民（mín）、愛勞動、愛科學、愛社會（huì）主義教育，引導他們樹立正確的理想信念和世界（jiè）觀、人生觀、價值觀（guān）。製定和推行行為規範，要以促進（jìn）學生全麵發展為出發點（diǎn）和落腳點，反映（yìng）時代和（hé）社（shè）會進步（bù）的要求（qiú），體現對學生的尊重與信任，引（yǐn）導學生（shēng）自（zì）覺（jiào）遵紀守法。
（十）切實加強教師職業道（dào）德建設。學校全（quán）體教職員工要樹（shù）立育人為本的思想，認真貫徹《中華人（rén）民共（gòng）和國教育法》、《中華人民共和國教師法》和《中小學教師職業道德規範》，熱愛學生，言傳身教，為人師表，教書育人，以高尚的情操引導學生德、智、體、美全麵發展。教育（yù）行政部門和（hé）學校要製定和完善有關規章製度，調動全體教師的工作積極（jí）性與責任感，充分發揮廣大教師在全麵推進素質教育進程中的主力軍作用。要完善學校的班主任製度，高度重視班主任（rèn）工作，選派思想素質（zhì）好（hǎo）、業務（wù）水平高、奉獻精神強的優（yōu）秀教師擔任（rèn）班主任（rèn）。學校各（gè）項管理工（gōng）作（zuò）、服務工作也（yě）要明確育人職責，做到管（guǎn）理育人、服（fú）務育人。
四、充分（fèn）發揮共青（qīng）團和少先隊（duì）在未成年人思想道德建設中的重要作用
（十一）加強中學團組織建設，把中學共青團工作納入學校素質教育的總體布局，推（tuī）薦優秀青年教師做團的工作。要辦好中學生業餘團（tuán）校，配合（hé）學校黨組織辦好高中生業餘黨校，在（zài）確保質量（liàng）、堅持標（biāo）準的前提下（xià），做（zuò）好在高中生（shēng）中擇優培養發展黨員的工作。加（jiā）強對中（zhōng）學（xué）學生（shēng）會工作的指導，更好地發揮他們（men）的作用。
（十二）把少先隊工作納入教育發展規劃（huá），把對少先隊（duì）工作的指導、檢查、考（kǎo）核納入教育行政部門的督導、評估範疇（chóu）。各級共青團組織和教育行政部門的有關負責同誌（zhì）要參與同級少先（xiān）隊工作委（wěi）員會工作。中小學校黨組織和（hé）行政部門要積（jī）極支持（chí）少先隊開（kāi）展活動（dòng），並選派優秀（xiù）青年教師（shī）擔（dān）任少先隊（duì）輔導員，把少（shǎo）先隊輔導員培訓納入師資培訓體（tǐ）係（xì）。要（yào）建立和完善校外輔導員製度，選聘熱心少先隊工作、有（yǒu）責任心（xīn）、有能力（lì）、有經驗（yàn）的人士（shì）擔任校外誌願輔導員。少先隊小幹部要（yào）實行民主選舉，定（dìng）期輪流任職。共青團組織和教育、民政等部門要密切協作，積極（jí）推進社區少工委建設，擴大少先隊工作的覆蓋麵。
五、重視和發展（zhǎn）家庭教育（yù）
（十三）家庭教育在（zài）未成年人思想道德建設中具有（yǒu）特殊重（chóng）要的作用。要把家庭教育與社會（huì）教育、學校（xiào）教育緊密（mì）結合起來。各級婦聯組織、教育行（háng）政部門和中（zhōng）小（xiǎo）學校要切實擔負起指導和推進家（jiā）庭教育的（de）責（zé）任。要與社區密切合作，辦（bàn）好家長學校、家庭教育指導中（zhōng）心，並積極運用新聞媒體和互聯網，麵向社會廣泛開展家庭教育宣傳（chuán），普及家（jiā）庭（tíng）教育知識，推廣（guǎng）家庭教育的成功經驗，幫助和引導家長樹立正確的家庭教育觀念，掌握科學的（de）家（jiā）庭教（jiāo）育方法，提高科學教育子女的能力。充分發揮各類（lèi）家庭教育學術團體的作用，針對家庭教（jiāo）育中（zhōng）存在的突出問題，積極開展科學研究，為指導家庭教育工作提供理論支持和決策依據。
（十（shí）四）黨政機關、企事業單位和社區、村鎮等城鄉基層單位，要關心職工、居民的家（jiā）庭教育（yù）問（wèn）題，教育引導職工、居民重視對子女特別是學齡前兒童（tóng）的思想啟蒙和道德品質培養（yǎng），支持子女參（cān）與（yǔ）道（dào）德實踐活（huó）動。注意加強對成年人的思（sī）想道德教育，引導家長以良好的思想道德（dé）修養為子（zǐ）女作表率。要把家庭（tíng）教育的情況作為評選文（wén）明職工（gōng）、文明（míng）家庭的重要內容。特（tè）別要關心單親家庭、困難家（jiā）庭、流動人口家（jiā）庭的未成年子女教育，為他們（men）提供指導和幫助。
要高度（dù）重視流動人口家庭子女的義務教育問題（tí）。進城務工就業農（nóng）民流入地政府要建立和完善保障進城務工就業農民（mín）子女接受義務教育的工作製度和（hé）機製。流出地政府要積極配合（hé）做好各項服務工（gōng）作。民政部門（mén）及其所屬的（de）兒童福利機構和流浪兒童救（jiù）助保護機構，要按照《中華人民共和國未成年人保護法（fǎ）》等（děng）有關法律法規的要求，做好孤殘兒童合法權（quán）益的保護工作和流浪兒（ér）童的救助保護工作。
六、廣泛深入開展未成年人道德（dé）實踐活動
（十五）思想道德建設（shè）是教育與實踐相結合的過程。要按照（zhào）實踐育人的要求，以體驗教育為基本途徑，區分不同（tóng）層次未成年人的特點，精心設計和組織開展內容鮮活、形式新（xīn）穎、吸引力強的道德實踐活動。各種道德（dé）實踐活動都要突（tū）出思想內涵，強化（huà）道德要求，並與（yǔ）豐富多彩的興趣活動和文體活動結合起來，注意寓教於樂，滿足興趣愛好，使未成年人在自覺參與中（zhōng）思（sī）想感情得到熏陶，精神生活得到充實，道德境界得（dé）到升華。
麵向中小學生開（kāi）展的活動，要經教育行政部門或學（xué）校黨團隊組織統一協調（diào）和部署，把學（xué）生安全（quán）和社會效益放在首位。要采取多種手段，支持中西部地區和農村開展未（wèi）成年人道德實（shí）踐活動。
（十六）各種法定節日，傳（chuán）統節日（rì），革命（mìng）領（lǐng）袖、民（mín）族英雄、傑出名人等曆（lì）史人物的誕辰和（hé）逝世紀念日，建黨（dǎng）紀念日、紅軍長征、辛亥革命等重（chóng）大曆（lì）史事件紀念日，“九一八”、“南京大屠殺”等國恥紀念日，以及未成年人的入學、入隊、入團、成人宣誓等有特殊意（yì）義的重要日子，都蘊藏著寶貴的思想（xiǎng）道德教（jiāo）育資源。要抓住時機，整合資源，集中開展思想道德主題宣傳教育活動。要組織豐富多彩的主題班會、隊會、團會，舉行各種慶祝、紀念活動（dòng）和必要的儀式（shì），引導未成年人弘揚民族精神，增進愛（ài）國情感，提高道德素養。每年的（de）“公民道德宣傳日”，在麵向社會公眾開展（zhǎn）道（dào）德教育的同時，要注意組織好（hǎo）麵向（xiàng）未成年人的宣傳教育活動。要豐富未成年人節假日參觀、旅遊（yóu）活（huó）動的思想道德內涵，精心組織夏（xià）令營、冬令營、革（gé）命聖地遊、紅色旅遊、綠色（sè）旅遊以及各種參觀（guān）、瞻仰（yǎng）和考察等活動，把深刻的教育內容融入（rù）到生動有趣的課外活動之中，用祖國大好風光、民族悠久曆史、優良（liáng）革命傳統和現代化建設成就教育（yù）未成年人。
要運用（yòng）各種方式向廣大未成年（nián）人宣傳（chuán）介紹古今中外的傑出人物、道德楷模和先（xiān）進典型，激勵他（tā）們崇尚（shàng）先進、學習（xí）先進。通過評選三好學（xué）生、優秀團（tuán）員和少先隊員、先進集體等活動，為未成（chéng）年人樹立可親、可信、可敬、可學的榜樣，讓他們（men）從榜樣的感人事跡和優秀品質中受到鼓舞、汲取（qǔ）力量。
七（qī）、加強以愛國主義教育基地為重點（diǎn）的未成年人活動場所建設、使用和管理
（十七）充分發揮愛國（guó）主義教育基（jī）地對未成年人的教育（yù）作用（yòng）。各類博物館、紀念館、展覽館、烈士陵園等愛（ài）國主（zhǔ）義教育基地，要創造（zào）條（tiáo）件對全社會開放，對中小學生集體參觀一律實行（háng）免票，對學生個人（rén）參觀可實（shí）行（háng）半票。要（yào）采取聘請專業人才、招（zhāo）募誌願者等方式（shì）建立專兼職結合的輔導員隊伍，為未成年人開展（zhǎn）參觀活動服務。
（十八）要加強青少（shǎo）年宮、兒童活動（dòng）中心等未成年人專門活動場所建設和管理。已有的未成年人專（zhuān）門活動場所，要堅持把社會效（xiào）益放在首位，堅持（chí）麵向未成年人、服務未成年（nián）人的宗旨，積極開展教育、科技、文化、藝術、體育等未成年人喜聞樂見的活動，把思想道德（dé）建設內容（róng）融於其中，充分發揮對未成年人的教育引導功能。要深化內部改革，增強（qiáng）自身發展活力，不斷提高（gāo）社會服務水平。同時，各級（jí）政府要把未（wèi）成年人活動場所建設納（nà）入當地國民經濟和（hé）社（shè）會事業發展總體規劃。大城市要逐步建立布局合理、規模適當、功能配（pèi）套的市、區、社區未成年人活動場所。中小城市要因地製宜重點建好市級未成年人活動（dòng）場所。有條件的城市要辟建少年兒童主題公園。經過３至（zhì）５年的努力，要做到每（měi）個縣都（dōu）有一所綜合性、多功能（néng）的未（wèi）成年人活動場所。各地在城市建設、舊城改（gǎi）造、住宅新區建設中，要配套建設可向未成（chéng）年人開放的（de）基層（céng）活動場所，特別是社區（qū）活動場所（suǒ）。有關部門（mén）要（yào）對已建的未成年人活動場所（suǒ）進行認真清（qīng）理整頓，名（míng）不（bú）副實的要限期改正（zhèng），被擠占、挪用（yòng）、租借的要限期退還。圖書館、文化館（站）、體育場（館）、科（kē）技館、影劇院等場（chǎng）所，也要發揮教育陣地（dì）的作用，積極主動（dòng）地為未成年人開展活動創造條件。
（十（shí）九）屬於公益性（xìng）文化事業（yè）的未成年人校（xiào）外活（huó）動（dòng）場所建（jiàn）設和運行所需資金，地方各級人民政府要予（yǔ）以保（bǎo）證，中央可（kě）酌情對全國重（chóng）點愛國主義教育基地以及中西部地區（qū）和貧困地區的未成年人活動（dòng）設施（shī）建設，予以一定補助。要在國家彩票公益金中安排一定數額資金，用於未成年人活動場所建設。國家（jiā）有關部門和地方各級人民政府要製定（dìng）優惠政策，吸（xī）納社會資金，鼓勵、支持社會力（lì）量興辦未成年人活動場所。
八、積極營造（zào）有利於未成年人思想道德建設（shè）的社會（huì）氛圍（wéi）
（二十）各類（lèi）大眾傳媒都要增強社（shè）會責（zé）任感，把推動未成（chéng）年人思想道德教育作為義不容辭的職責，為加強和改進未成（chéng）年人思想道德建設創造良好輿論氛圍。要發（fā）揮（huī）各自優勢，積極製作、刊播有（yǒu）利於未成年人身心健康的（de）公益（yì）廣告，增加數量，提高質量，擴大影響。各級電台、電視台都要開（kāi）設（shè）和辦好少兒專欄或專題節目。中央電視台要進一步辦好少兒頻（pín）道，各地要切實抓好中央電視台少兒頻道的（de）落地、覆蓋（gài）工作。省（區、市）和副省（shěng）級城（chéng）市電視台要創造條件逐步開設少兒頻道。少兒節目要符合（hé）少年兒童的欣賞情趣，適應不（bú）同年齡層次少年兒童的欣賞需（xū）求，做到知識性、娛樂性（xìng）、趣味性、教育性相（xiàng）統一。各類（lèi）報刊要熱心關注未成年人思想（xiǎng）道德建設，加強宣傳報道。麵向未成年人的報紙、刊物和其他少兒讀物（wù），要把向（xiàng）未成年人提供更好的精神食糧作為自己的神聖職責，努力成為未成年人開闊眼界、提高素質的良（liáng）師益友和陶冶情（qíng）操、愉悅身心的精神園地。
加強少年兒童影視（shì）片的創作生產，積極扶（fú）持國產動畫片的創（chuàng）作、拍攝、製作和播出，逐（zhú）步形成具有民（mín）族特色、適合未成年人特點、展示中華民族（zú）優良（liáng）傳統（tǒng）的動畫片係列。積（jī）極探索與社會（huì）主義市場經濟發展相適應的少年兒童（tóng）電影發行、放映工作新（xīn）路子，形成少年兒童電影的發行放映院線。
（二十一）各類互聯網站都要充分認識所肩（jiān）負的社會責任，積極傳播先進文化，倡導文明健康的網絡風氣。重點新聞網站和主要教育網站要發揮主力軍作用，開設未成年（nián）人思想道德教育的網頁、專欄，組織開展各種形式的網上思想道德（dé）教育活動。在有條件的校園和社區內（nèi），要有組織地建設一批非營業性的互聯網上網服務場（chǎng）所，為未成年（nián）人提供（gòng）健康有益的綠色網上空間。信息產業等有關部門要（yào）製定相關政策，積極推進這項工作（zuò）。學校要加強對校園網站的管理，規範上網內容，充（chōng）分（fèn）發揮其思（sī）想道德教育的功能。要遵循網絡特點和網上（shàng）信（xìn）息傳播（bō）規律，充分考慮未（wèi）成年人的興趣愛好，加強網上正麵宣傳，唱響（xiǎng）主旋律，打好主動仗，為廣大未成年人創造良好的網絡文化氛圍。
（二十二）要充分考慮未成年人成（chéng）長進步的需求，精心策劃選題，創作、編輯、出版並積極推薦一批（pī）知（zhī）識性、趣味性、科學性強的圖書、報刊、音像製品和電子出版物等未成（chéng）年人讀物和視聽產品。有關部門（mén）要繼續做好（hǎo）麵向未成年人的優秀影片、歌曲和圖書的展（zhǎn）演、展（zhǎn）播、推介工作，使他們在學習娛樂中受到先進思（sī）想文化的（de）熏陶。要積極鼓勵（lì）、引導（dǎo）、扶持軟件開發企業，開發和推廣弘揚民族（zú）精神（shén）、反映時代（dài）特點（diǎn）、有益於未成年人（rén）健康成長的遊戲軟件產品。要積極推進全國（guó）文化信息（xī）資源共享工程建設，讓健康的文（wén）化信息資源通過網絡進入校園、社區、鄉村、家庭，豐富廣大未成年（nián）人的精神文化生活。
（二十三）要積極推動（dòng）少兒（ér）文化藝術繁榮健康發展。加強少兒文藝創作、表演隊伍建設，注重（chóng）培養少兒文藝骨幹力量。鼓勵作家（jiā）、藝術家（jiā）肩負起培養和教育（yù）下（xià）一代的（de）曆史責任，多（duō）創作思想內容健康、富有藝術感染力的少兒作品。加大（dà）政府對少兒藝術演（yǎn）出的政策扶持力度，增強少兒藝術表演團體發展活力。文化（huà）、教育、共青團、婦聯（lián）、文（wén）聯（lián）、作協（xié）等有關職（zhí）能部門和人民團體要認真履行各自的職責（zé），黨委宣傳部門要加強指導協調，大力繁榮（róng）和發展少兒文化（huà）藝術。
九、淨（jìng）化未成年人的成長環境
（二十四）堅（jiān）持不懈地開展“掃黃”“打（dǎ）非”鬥爭（zhēng），加強文（wén）化市場監管，堅決查處傳播淫穢、色情、凶殺、暴力、封建迷信和偽科學的出版物。嚴格（gé）審查麵（miàn）向未成年人的遊戲軟（ruǎn）件內容，查處含有誘發未成年人違法（fǎ）犯罪行為和恐（kǒng）怖、殘忍等有害內容的遊戲軟件產品。製定相關法規，加強對玩具、飾品（pǐn）製作銷售的監管，堅決查處宣揚色情（qíng）和暴力的玩具、飾品。嚴格未成年人精神文化產品的（de）進口標（biāo）準，嚴把進口關，既要有選擇地把世界各國的優（yōu）秀文化產品介紹進來，又要防止境外有害文化的侵入。
（二（èr）十五）加強對互聯網（wǎng）上網服務營業場所和電子遊（yóu）戲經（jīng）營場所的管理。嚴格執行《互聯網上網服務營業（yè）場所管理條（tiáo）例》，要按照取締（dì）非法、控製總量（liàng）、加（jiā）強監管、完善自律、創新（xīn）體製的要求，切（qiē）實加強對網（wǎng）吧的整治和管理。認真落實未（wèi）成年人（rén）不得進入營業性網吧的規（guī）定（dìng），落實在網吧終端設備上安裝封堵色情等（děng）不健（jiàn）康內容（róng）的過濾軟件，有效打擊違法行為。推廣綠色上網軟件，為家（jiā）長監管未成年人在家庭中的上網行為提供有效技術手段。各有關部門要依法治（zhì）理（lǐ）利用電子郵件、手機短信等遠程通信工具和（hé）群發通（tōng）信傳播（bō）有害信息、危（wēi）害未成年人身心健康（kāng）的違法行為。
加強（qiáng）對營業性歌舞（wǔ）娛樂場所、電子遊藝廳（tīng）、錄像廳等社會文化場所的管理。認真落實（shí）《互聯網上網服務營業場所管理條例》和國（guó）務院辦（bàn）公廳（tīng）轉發文化部等部（bù）門《關於開展（zhǎn）電子遊戲經營場所專項治理意見的通知》、《關於開展網吧等（děng）互聯網上網服務（wù）營業場所專項整治意見（jiàn）的通知（zhī）》規定，進一步優化校園周邊環境，中小學校園周邊２００米內不得有互（hù）聯網（wǎng）上網服務營（yíng）業場（chǎng）所和電子遊戲（xì）經營（yíng）場所，不得在可能幹擾學校教學秩序的地方設立經營性娛樂場（chǎng）所。
十、切實加強對未成年人思想道德（dé）建設工作的領（lǐng）導（dǎo）
（二十六）各級黨委和政府要（yào）把加強（qiáng）和改（gǎi）進未成年人思想道德建設作為一項事關全局的戰（zhàn）略任（rèn）務，納（nà）入經濟社會發展總體規劃，列入重要議事（shì）日程（chéng），切實加強和改善領導。要形成黨委（wěi）統一領導、黨政群齊抓共管、文明（míng）委組織協調、有關部門各負其責、全社（shè）會積極參與的領導體製和工作機製。地方各級黨委主要負（fù）責同誌要負起政治（zhì）責任，經常（cháng）分析未成年人思想道德狀況，及時了解（jiě）未成年人思想道德建設工作情況，認真研究解決重大問題。各級政府要把未（wèi）成年人思想道（dào）德建設擺在重（chóng）要位置，狠抓措施的落實；要給予必（bì）要的財力支持，並隨著財（cái）政收入的增（zēng）長逐步加大支持力（lì）度。
（二十七）中央精神文明建設指導委員會負責指導全國未成年人思想道德建設工作，督促檢查各地區（qū）各部門貫徹（chè）落實中央關於加強（qiáng）和改進未成（chéng）年人思想道德建（jiàn）設工作部署的情況，組織協調各有關部門和社會各方麵共（gòng）同做好未成年人思想（xiǎng）道德建設（shè）工作。各地文明委要在同級黨委領導下，擔負起相應責任。要采取切實措施，充實和加強各級文明委的辦事機（jī）構，搞好思想建（jiàn）設、組織建設和作（zuò）風建設，使其更好地履行職能（néng），發揮作用。各級宣傳（chuán）、教育（yù）、文化、體育、科技、廣播影視（shì）、新聞出版、信（xìn）息產業、民政、公安（ān）、海關、財政、稅務等部門，共（gòng）青團和工會、婦聯等群團組織，在加強和改進未成年人思想道德建設中擔負著重要（yào）責任，要結合業務工（gōng）作，發揮（huī）各自優勢，明確職責，密切配合，形成合力。要加強對未（wèi）成年人成長規律的科學研究，為做（zuò）好未成年（nián）人思想（xiǎng）道德建設工作提供科（kē）學依據。要充（chōng）分發揮民主黨派、工商聯和無（wú）黨派人（rén）士在未成年人思（sī）想道德建設中（zhōng）的作用。
（二十八）要建立健全學校、家庭、社會相結（jié）合的未成年人（rén）思想道德教育體係，使學校教育、家庭教（jiāo）育和社會教育相互配合，相互促進。城市社區、農村鄉鎮和村民委員會，以及其他一切基層組織（zhī）要切實擔負起加強未成年人思想道德建設的社會責任，整合利用各種教育資（zī）源（yuán）和活動（dòng）場所，開（kāi）展富有吸引力的思（sī）想教育和文體活動，真正把教育引導未成年人的工作落實到基層。要把（bǎ）為未成（chéng）年人健康成長創（chuàng）造良好社會環境作為創建文明城市、文明社區、文（wén）明村（cūn）鎮、文明單（dān）位的重要內容（róng）。各級黨委、政府和社會各（gè）界都要認真貫徹《中華人民共和國未成年人保護法》，切實維護未成年人的合法權益。要著力建設好中（zhōng）小學及幼兒園教（jiāo）師（shī）隊伍，各類文化市場管理隊（duì）伍（wǔ），青少年宮、博物館、愛（ài）國主義教育基地等各類文化教育設施（shī）輔導（dǎo）員隊伍，老幹部、老戰士、老專（zhuān）家、老教師、老模範等“五老”隊伍（wǔ），形成一支專兼結合、素質較高、人數眾（zhòng）多、覆蓋麵（miàn）廣（guǎng）的未成年人思想道（dào）德建設工作隊伍。要重視關心下（xià）一代工作委員會的（de）工作，支持他們為加強和改進（jìn）未成（chéng）年人思想道德建（jiàn）設貢獻力量。
加強和改進未成（chéng）年（nián）人思想道（dào）德建設，是全（quán）黨全社會的共同任（rèn）務。各有關部門和社會各有關方麵，都要大力弘揚求真務實精神（shén），大興求真務實之風，根據各自擔負的職責和任務，采取有（yǒu）效措施，狠抓（zhuā）貫徹落實，勇於（yú）開拓創新（xīn），注重（chóng）工作實效（xiào），切實把加強和改進未成年人思（sī）想道德建設的各項工作落到實處。