大學學費一年比一年高，可伴著“漲聲”總還能聽（tīng）到高校（xiào）的“埋怨聲”：91视频网站虧著呢！究竟高校培養一個學生成本有多高，怎樣衡量高校是真虧還是假虧？昨日，江蘇省物（wù）價局向全省轉發了《高等學校教育培養成本監審辦法》，測算高校教育培養成本終於（yú）有了一本“明細賬”。
成本隻能是這（zhè）四大類
“高校收費是個筐，青菜蘿卜一起往（wǎng）裏裝”。這句話在諷刺高校亂收費的同時，也帶著些無奈，因為高（gāo）校的收支成本向來（lái）是“霧裏看花”，就連（lián）相關（guān）政府（fǔ）部（bù）門工作人員也坦承“水很深”。針對此現象，《高等學校教育培養成本監審辦法》（下稱《辦法》）首次明確，高校教育培養成本由人員支（zhī）出、公用支出、對個人和家庭的補助支出和固定資產折舊四部分構成，具體哪些（xiē）“青菜”、“蘿卜”應該往裏裝，都有“清清白（bái）白”的規（guī）定，即人員費用包括：教職工基本工資、津貼、獎金、社（shè）會保障（zhàng）繳費（fèi）、其他人員支出；公用支出包（bāo）括：辦公費（fèi）、印刷費、水電（diàn）費、取暖費（fèi）、郵（yóu）電費、交通費、差旅費、會議費、培（péi）訓費、福利（lì）費、勞務費、招待費、租（zū）賃費、物（wù）業管理費、維修費、專用材料費（fèi）、其它公用支出；對個人和（hé）家庭的補助支出包括：離退（tuì）休費、撫恤和生活補助（zhù）、醫療費、助學金、住房補（bǔ）貼和其他支出；固定資產（chǎn）折舊包括房屋建築（zhù）物折舊、設備折舊。
“渾水摸魚”這招（zhāo）不靈
為了避免“趟渾水”現象，《辦（bàn）法》還對一些不能列入成本的費用做了明確。首先，高校教育培養成本堅持“權責發生（shēng）製（zhì）”原則，即凡（fán）是本期成（chéng）本應（yīng）負擔的費用，不論款項是否支付，均應計入本期成本；凡是不屬於本期成本應負擔的費用，即（jí）使款項已經支付，也不能計入本期成本。
據專家介紹，這一規定等於對現行高校成本監審的（de）兩種模式作出了選（xuǎn）擇。現在通（tōng）行的對教（jiāo）育的成本計算有兩種（zhǒng），除了上述“權責製”外，還有一個（gè）叫“實付製”，即（jí）把當年學校搞項目花的錢都算在教育培養成本（běn）裏麵，這個計算（suàn）辦法有一（yī）定的合理性，然而，學校的投入（rù）形形色色，比如蓋一座大樓（lóu），如（rú）果把今年蓋的一座大樓計算在一年的培養成本就不合理了。
其次，凡與高校教育無關的收支活動，一律不能計入教（jiāo）育成本。一些“疑似”費用（yòng）也必須排除在外，例如，短（duǎn）期或臨時聘請的講課人（rén）員不計入教職工總數；專項獎學（xué）金不包括以單位或個人捐贈、讚助形式（shì）設立的專項獎學金；能夠單獨計算的短（duǎn）期培訓收入與（yǔ）支出，應從學校教（jiāo）育總收支中剔除等。
公辦（bàn）高校收費優質優價
今年，高校成本監審將是物（wù）價部門的（de）重點工作之一，同時還將輔以收費改革（gé）、收費項目清理整頓等多項措施。除國家規定的收費項目外，高校不得（dé）出台新的收費項目，不得向學生（shēng）收取國家（jiā）規定項目外的（de）其他任何費用。對高校收費存在的矛盾，物價部門也（yě）將出台政策進行疏導，以促進教育資（zī）源的（de）合理配置。另外，在充分調查、論證的基礎上，還將按照優質優價的（de）原則，分類製定（dìng）不同層次公辦高校的學費（fèi）標準，對“211”工程高校部分學科學費（fèi）收費標準實行上浮；對不同的專業執行不同的標準，適當拉開醫科、藝術類與其他學科的收費差距，形成（chéng）合（hé）理的收費標準結構。
來源：現代快報（bào）
(作者:鄭春平)